招投標要花多少時間

1. 在招標的三種形式中一種招標最費時間最花錢

5天時間。
購買標書和報名時間一般是5天時間，目前的招標公告一般在網上發布，取消了報名環節，直接下載招標文件，在提交投標文件時再收取招標文件工本費。

2. 想請問招投標的詳細流程

招標投標基本程序

一般來說，招標投標需經過招標、投標、開標、評標與定標等程序。
招標
公開招標應當發布招標通告。招標公告應當通過報刊或者其他媒介發布。其中屬於政府采購而採用公開招標或者邀請招標方式的，則還應當遵循政府采購信息發布管理規定，目前財政部指定的政府采購信息發布媒體有三家，即：中國政府采購網、中國財經報、中國政府采購雜志。招標通告應當載明下列事項：(1)招標人的名稱和地址；(2)招標項目的性質、數量；(3)招標項目的地點和時間要求；(4)獲取招標文件的辦法、地點和時間；(5)對招標文件收取的費用；(6)需要公告的其他事項。
招標人或招標投標中介機構可以對有興趣投標的法人或者其他組織進行資格預審，但應當通過報刊或者其他媒介發布資格預審通告。資格預審通告應當載明下列事項：（1)招標人的名稱和地址；(2)招標項目的性質、數量；(3)招標項目的地點和時間要求；（4)獲取資格預審文件的辦法、地點和時間；(5)對資格預審文件收取的費用；(6)提交資格預審申請書的地點和截止日期；(7)資格預審的日程安排；(8)需要通告的其他事項。上述預審應當主要審查有興趣投標的法人或者其他組織是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣投標的法人或者其他組織應當向招標人或者招標投標中介機構提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者資料。招標人或者招標投標中介機構應當對提交資格預審申請書的法人或者其他組織作出預審決定。
採用邀請招標程序的，招標人一般應當向三家以上有興趣投標的或者通過資格預審的法人或者其他組織發出投標邀請書。
採用議標程序的，招標人一般應當向二家以上有興趣投標的法人或者其他組織發出投標邀請書。
招標人或者招標投標中介機構根據招標項目的要求編制招標文件。招標文件一般應當載明下列事項：(1)投標人須知；(2)招標項目的性質、數量；(3)技術規格；(4)投標價格的要求及其計算方式；(5)評標的標准和方法；(6)交貨、竣工或提供服務的時間；（7)投標人應當提供的有關資格和資信證明文件；(8)投標保證金的數額或其他形式的擔保；(9)投標文件的編制要求；(10)提供投標文件的方式、地點和截止日期；（11）開標、評標、定標的日程安排；(12)合同格式及主要合同條款；(13)需要載明的其他事項。
招標人或者招標投標中介機構在招標文件中，可以規定投標人在提交符合招標文件要求的投標文件的同時，提交備選投標文件，但應作出說明，並規定相應的評審和比較辦法。
招標文件規定的技術規格應當採用國際或者國內公認的法定標准。招標文件中規定的各項技術規格,不得要求或者標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、型號、原產地或生產廠家,不得有傾向或排斥某一有興趣投標的法人或者其他組織的內容。
招標人或者招標投標中介機構需要對已售出的招標文件進行澄清或者非實質性修改的，一般應當在提交投標文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標文件的購買者，該澄清或修改內容為招標文件的組成部分。
招標公告發布或投標邀請書發出之日到提交投標文件截止之日，一般不得少於30天。
對於同一招標項目，招標人或者招標投標中介機構可以分兩階段進行招標。第一階段，招標人或者招標投標中介機構應當要求有興趣投標的法人或者其他組織先提交不包括投標價格的初步投標文件，列明關於招標項目技術、質量或其他方面的建議。招標人或者招標投標中介機構可以與投標人就初步投標文件的內容進行討論。第二階段，招標人或者招標投標中介機構應當向提交了初步投標文件並未被拒絕的投標人提供正式招標文件。投標人或者招標投標中介機構根據正式招標文件的要求提交包括投標價格在內的最後投標文件。
投標
投標人應當按照招標文件的規定編制投標文件。投標文件應當載明下列事項：（1）投標函；(2)投標人資格、資信證明文件；(3)投標項目方案及說明；(4)投標價格；（5)投標保證金或者其他形式的擔保；(6)招標文件要求具備的其他內容。
投標文件應在規定的截止日期前密封送達投標地點。招標人或者招標投標中介機構對在提交投標文件截止日期後收到的投標文件，應不予開啟並退還。招標人或者招標投標中介機構應當對收到的投標文件簽收備案。投標人有權要求招標人或者招標投標中介機構提供簽收證明。
投標人可以撤回、 補充或者修改已提交的投標文件； 但是應當在提交投標文件截止日之前，書面通知招標人或者招標投標中介機構。
開標
開標應當按照招標文件規定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人或者招標投標中介機構主持，邀請評標委員會成員、投標人代表和有關單位代表參加。
投標人檢查投標文件的密封情況,確認無誤後,由有關工作人員當眾拆封、驗證投標資格，並宣讀投標人名稱、投標價格以及其他主要內容。
投標人可以對唱標作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質性內容。開標應當作記錄，存檔備查。
評標與定標
評標應當按照招標文件的規定進行。
招標人或者招標投標中介機構負責組建評標委員會。評標委員會由招標人的代表及其聘請的技術、經濟、法律等方面的專家組成，總人數一般為5人以上單數,其中受聘的專家不得少於三分之二。與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會。
評標委員會負責評標。評標委員會對所有投標文件進行審查，對與招標文件規定有實質性不符的投標文件，應當決定其無效。
評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的地方進行必要的澄清，但澄清不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質性內容。
評標委員會應當按照招標文件的規定對投標文件進行評審和比較，並向招標人推薦一至三個中標候選人。
招標人應當從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。中選的投標者應當符合下列條件之一：(1)滿足招標文件各項要求,並考慮各種優惠及稅收等因素，在合理條件下所報投標價格最低的；(2)最大滿足招標文件中規定的綜合評價標準的。
除採用議標程序外，招標人或者招標投標中介機構不得在定標前與投標人就投標價格、投標方案等事項進行協商談判。
招標人或者招標投標中介機構應當將中標結果書面通知所有投標人。招標人與中標人應當按照招標文件的規定和中標結果簽訂書面合同。

招投標流程：

公開（邀請）招標采購方式：
1、主持人致主持詞：宣布開標會開始，介紹采購項目內容及投標人名稱。宣布本次招標活動的主持人、監標人、唱標人、記錄人、聯絡人等工作人員名單。
2、宣讀大會《會場紀律》。
3、查驗投標單位與會代表資格：公證員（監標人、工作人員）查驗投標單位與會代表資格身份證明。
4、查驗保證金交納情況。請公證員（監標人、工作人員）查驗。
5、宣布各標書送達時間，查驗標書密封情況：請公證員（供應商代表）檢查投標文件密封情況，並公布檢驗結果。
6、公開啟封投標文件：請公證員（監標人、工作人員）啟封標書，並做好記錄。同時要求各投標人對開標情況如有疑問，請當場提出。
7、轉入評審階段：宣布進入評標階段，請投標人在指定場所等候，等待評標小組通知對有關事宜進行澄清，所有聯絡工作請與本次招標活動的聯絡人聯系。
8、宣讀《評標專家須知》並介紹評委會成員：主持人宣讀《評標專家須知》，介紹出席評標會議的評標委員會成員和其他工作人員，征詢評委會成員迴避主張。
9、推選評委會組長：請評委會成員推選評委會組長。
10、討論招標文件、評標辦法（指未進行事前論證的項目）：由采購人介紹項目基本情況，並對招標文件的內容進行介紹。
11、評定技術標及商務標。
12、公開啟封價格標投標文件：公開唱標，請各投標人確認投標報價。
13、決標：評委會根據招標文件規定的評標辦法和投標人的投標情況進行評審，由評委會組長根據評委員會成員簽字的原始評標記錄和評審結果編寫評標報告，評標報告由評委員會成員確認、簽字。
14、宣布評標結果：主持人在開標會場宣讀評標結果及供應商質疑權利。
15、公證員致公正詞：請公證處公證員致公證詞。
16、開標、評標活動結束：感謝大家參與本次政府采購招標工作，感謝對政府采購工作的支持。

競爭性談判采購方式：
1、主持人致主持詞：宣布競爭性談判采購會開始，介紹采購項目內容及談判供應商名稱。宣布本次采購活動的主持人、監標人、唱標人、記錄人、聯絡人等工作人員名單。
2、宣讀大會《會場紀律》。
3、查驗談判供應商與會代表資格：公證處（監標人、工作人員）查驗談判供應商與會代表資格身份證明。
4、查驗保證金交納情況。請公證員（監標人、工作人員）查驗。
5、宣布各談判文件送達時間，查驗談判文件密封情況：請談判供應商代表檢查談判文件密封情況，並公布檢驗結果。
6、公開啟封談判文件：請公證員（監標人、工作人員）啟封判標文件，並做好記錄。同時要求各談判供應商對啟封情況如有疑問，請當場提出。
7、介紹談判小組成員並推選談判小組組長：主持人宣讀《專家須知》，主持人逐個介紹談判小組成員，詢問是否存在迴避問題，並由談判小組成員推薦一名組長作為主談人。
8、談判供應商資格評審：請談判供應商在指定場所等候，等待談判小組通知對有關事宜進行澄清，所有聯絡工作請與本次招標活動的聯絡人聯系。
9、確定談判順序：由工作人員准備號牌讓參加談判的供應商代表抽取，以確定談判順序，並予以公布。

10、談判小組與供應商逐一談判：按抽簽確定好的順序，談判小組與供應商代表逐一進行談判。
11、最終報價：由各談判供應商代表在事前准備好的報價表上填寫最終報價交談判小組。
12、評審談判結果：談判小組根據供應商的最終報價及談判文件中的評審要求進行評審，並推薦或確定成交候選人。
13、宣布談判結果：主持人宣讀談判結果及供應商質疑權利。
14、談判采購活動結束：感謝大家參與本次政府談判采購工作，感謝對政府采購工作的支持。

詢價采購方式：
1、主持人致主持詞：宣布詢價采購會開始，介紹采購項目內容及詢價供應商名稱。宣布本次采購活動的主持人、監標人、唱標人、記錄人、聯絡人等工作人員名單。
2、宣讀大會《會場紀律》。
3、查驗詢價供應商與會代表資格：公證處（監標人、工作人員）查驗詢價供應商與會代表資格身份證明。
4、查驗保證金交納情況。請公證員（監標人、工作人員）查驗。
5、宣布各報價文件送達時間，查驗詢價文件密封情況：請詢價供應商代表檢查報價文件密封情況，並公布檢驗結果。
6、公開啟封詢價采購文件：請公證員（監標人、工作人員）啟封報價文件，並做好記錄。同時要求各詢價供應商對啟封情況如有疑問，請當場提出。
7、詢價供應商資格評審：請詢價供應商在指定場所等候，等待詢價采購小組通知對有關事宜進行澄清，所有聯絡工作請與本次招標活動的聯絡人聯系。
8、唱標：請工作人員當場拆開報價書，公開唱標，並做好記錄。同時要求各投標人對開標情況如有疑問，請當場提出。唱標記錄表（含各投標人名稱、投標價格、價格折扣等有關內容）由報價人、唱標人、記錄人、詢價小組確認簽字。
9、宣布詢價結果：根據符合採購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，並當場宣布結果。
10、詢價采購活動結束：感謝大家參與本次政府詢價采購工作，感謝對政府采購工作的支持。

1、投標人身份確認
招標人和工作人員依照招標文件要求，對參與開標的人員進行身份確認。投標企業的法定代表人或委託的公司總經理、專職交易員須出示法人卡和交易員卡，項目經理出示本人身份證，符合要求方可進場參與開標。投標人代表應按招標文件規定的時間，提前到達開標會地點並簽到，無故缺席、遲到或不佩戴法人卡、交易員卡的視為放棄。
2、繳納投標保證金
投標人須繳納招標文件中規定數額的投標保證金。
3、主持人（招標人）宣布開標會議開始
4、采招監管辦監督人員宣布投標人身份確認情況、投標須知及會場紀律：
(1)、投標人進入會場按指定位置依牌入座
(2)、遵守開標紀律，不得大聲喧嘩，禁止吸煙，自覺愛護公共財物及設施
(3)、各投標單位之間不得交頭接耳，交流信息
(4)、按秩序遞交投標書，不得前擁後擠
(5)、自覺服從會場工作人員的指揮
(6)、主持人宣布會議結束後，投標人方可退場
(7)、如違反投標須知及會場紀律的投標人，按擾亂投標秩序論處，將列入不良行為和黑名單。
5、主持人介紹該工程的評標辦法及工期、質量等要求。並詢問投標人對招標文件有無異議，有異議當場解釋，確認無異議後開始開標。
6、各投標人按招標文件要求填寫投標書（時間5分鍾）
7、投標人依序遞交投標書
8、交易中心工作人員開標、唱標及記錄，投標人法人代表或委託的公司總經理先對唱標內容予以口頭確認。
9、確定中標候選人
按評標辦法抽取讓利標底，並計算確定中標候選人。
10、開標結果確認簽字
開標後投標人法定代表人或委託的公司總經理、招標人、唱標人、記錄人及監督人均應在開標記錄單上簽字確認。
11、公示中標候選人
招標人應按規定將中標候選單位公示2天，並按要求提交招投標情況書面報告
12、發放中標通知書
公示無異議，發放中標通知書。

開標流程
招標標的名稱:
開標前:宣布廢標或因故(采購法48所列8項要點)不予開標決標.
應宣布投標廠商名稱或代號.
說明:「公告期間,無廠商於釋疑期限內,以書面提請招標文件釋疑」或「廠商所提招標文件疑義已依法處置」,現在開始進行開標(開標現場不再釋疑).
詢問:監辦單位有無意見 列席單位有無補充說明
詢問:投標廠商有無需要提出已至本校指定地點繳納押標金之憑證.(若投標廠商未於詢問時提出,又未將押標金憑證附於投標件內,則雖已至本校指定繳納地點繳納,仍視為未繳納押標金…為無效標).
開啟標封前:合格標封審查
投標文件於截標日期: 年 月 日 時前抵達.
使用本機關隨招標文件所附外封套,且外封已書面密封.
外封套上已載明廠商名稱,地址.
無采購法103條規定不得參加投標之情形(上網查詢).
同一廠商只投寄一份投標文件.隸屬同一家公司之二個以上分公司,或一公司與其分公司未就本采購案分別投標.
審查結果:□有 家(應有三家)以上符合上列各款情形之合格廠商.
□未滿三家宣布流標.
開啟標封:
證件封審查
審查結果:□宣布(通知)不得為決標對象(無效標)之廠商,家數及其原因.
□有 家(一家以上)廠商符合招標文件規定(若無,宣布流標).
標單封及標單審查(後,由承辦,主辦,監辦人員會同簽認)
審查結果:□宣布(通知)不得為決標對象(無效標)之廠商,家數及其原因.
□有 家(一家以上)廠商符合招標文件規定(若無,宣布流標).
唱標-有標價者,應宣布標價
開啟底價封
◎最低標未達底價之減價流程
最低標者提示身份及授權證件及印鑒.
最低標廠商標價超過底價,洽最低標廠商減價一次.
第一次比減價前,應宣布最低標價廠商減價結果.
第二或第三次比減價前,應宣布前一次比減價格之最低標價.
決標並製作開(決)標紀錄表(主持人宣布開標,審標,決標情形).
1.本案投標場商計 家,合格投標廠商計 家.
2.依序開啟證件封,審查結果 家符合招標文件規定,有 家不合格.
3.合格證件封之標單封,經開啟審查有 家合格, 家不合格.
4.以編號 投標廠商以新台幣 元整最低,且在底價 元
整以內,依采購法52條第1項第1款宣布決標.

一、較規范的做法：
1、介紹出席開標會議的招標單位各有關部門的領導；
2、介紹參加投標的單位；
3、宣布本次開標會議的開標會議的唱標、監標、記標等工作人員
4、宣布開標會議會場紀律；
5、檢查、公示標書的密封情況和投標保證金交納情況，在檢查、公示結束後由投標的單位代表在記錄人員處簽字確認。
6、由投標的單位代表或開標會議唱標主持人進行唱標並由監標工作人員檢查投標文件印鑒是否齊全、進一步確認投標人的資質和能力，並當場審查確認後記標人做好記錄；
7、開標階段結束，進入評標程序，各投標人依次單獨與招標單位各有關部門領導見面交流與答疑；
8、根據投標人的最終報價、工期、質量保證、售後服務、企業信譽、項目負責人的業績等情況，對投標人經行綜合評價，在此階段評委應充分表達自己的意見，最後進行記名表決。評標結果上報領導批准（一般較大的工程都不現場公布評標結果）；
9、中標單位持招標辦簽發的中標通知書與工程項目主管部門及負責人商談簽定合同。
二、讓人難以接受的做法：
1、開、評標過程缺乏透明度，現場不唱標，始終暗箱操作；
2、現場拍賣式競標，（總會有人出來壓價競標）；
3、投標聯盟單位以不正當手段排擠詆毀非投標聯盟單位。
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一、會議時間：
二、會議地點：
三、主持人：
四、會議議程
第一階段：投標
1、主持人宣布會議開始，介紹與會領導及有關人員。
2、監督人員宣讀施工招標開標工作紀律。
3、主持人宣布投標開始，投標人順序將投標文件放入投標箱。
4、到投標截止時間，主持人宣布投標截止，投標結束。
5、投標人現場稍候，等待開標。
第二階段：評審投標控制價上限
1、投標控制價上限編制人員匯報編制情況。
2、招標人組織評審投標控制價上限並形成決議。
3、招標委員會主任簽署決議。
4、工作人員將投標控制價上限評審決議密封後交招標委員會主任。
第三階段 ：開標
1、主持人宣布會議開始，介紹與會領導及有關人員。
2、與會人員簽到，並現場核對投標人代表身份(投標人必須派法定代表人或其授權代理人攜單位介紹信及本人身份證(均必須為原件)按時出席開標會，否則一律視為放棄投標，其投標文件將不予開啟並原封退還給投標人)。
3、招標委員會主任宣讀投標控制價上限評審決議，工作人員在公告牌上公布。
4、監督人員和工作人員現場核對投標人投標擔保提交情況(投標人應確保投標保證金在投標文件送交截止時間前能有效遞交招標代理人並取得招標代理人財務部門開據的收據或匯票原件，否則，其投標擔保視為無效)。
5、監督人員、工作人員與投標人代表對已有效提交投標擔保的投標文件的密封性情況逐個進行核查。
6、工作人員啟封通過密封性情況核查的投標文件，對投標文件的簽署等情況進行核查，對符合要求的投標文件，工作人員在監督人員和投標人代表的監督下宣讀投標人名稱、投標價等相關內容，同時在公告牌上公布投標價。
7、投標人法定代表人或其授權代理人確認投標價並簽字。
8、監督人員與投標人代表檢查抽取箱，監督人員將標有百分點數字的乒乓球逐個公示後放入抽取箱中，招標人代表從抽取箱中隨機抽取乒乓球，確定一次平均後下降的百分點，並現場計算評標基準價。
9、監督人員對宣讀內容和抽取過程現場復核並致監督詞。
10、與會領導講話。
另：有關中標情況可向行政監督部門（招標辦或紀委）查詢

3. 投標有效期一般多少天

投標有效期一般為60-90天，招標人在制定招標文件的時候，會選擇對自己有利的的時限，即最長時限90天。因此，投標有效期一般就是90天，當然，招標文件明確的話，要以招標文件明確的時間為准。

4. 什麼叫邀請招標

邀請招標是由采購人根據供應商或承包商的資信和業績，選擇一定數目的法人或其他組織(不能少於3家)，向其發出招標邀請書，邀請他們參加投標競爭，從中選定中標供應商的一種采購方式。

(4)招投標要花多少時間擴展閱讀：

下列情形之一的，經批准可以進行邀請招標：

一、涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；

二、項目技術復雜或有特殊要求，或者受自然地域環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的；

三、採用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的。

四、非依法必須公開招標的項目，由招標人自主決定採用公開招標還是邀請招標。

邀請投標程序

①國家重點建設項目的邀請招標，應當經國家國務院發展計劃部門批准；地方重點建設項目的邀請招標，應當經各省、自治區、直轄市人民政府批准。

②全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的並需要審批的工程建設項目的邀請招標，應當經項目審批部門批准，但項目審批部門只審批立項的，由有關行政監督部門審批。

參考資料：邀請招標_網路

5. 政府招投標的流程，具體一點

政府招投標的流程：

1、成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中專家的人數不得少於成員總數的三分之二。

2、制定談判文件。談判文件應當明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標准等事項。

3、確定邀請參加談判的供應商名單。談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少於三家的供應商參加談判，並向其提供談判文件。

4、談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。

5、確定成交供應商。談判結束後，談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規定時間內進行最後報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據符合採購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，並將結果通知所有參加談判的未成交的供應商。

(5)招投標要花多少時間擴展閱讀：

政府招投標的注意事項：

其次開標之前一定要把招標文件做好了，因為這是整個招投標工作的依據和准則。在開標過程中可能會出現違反招標文件要求的問題,所以招標文件一定要盡可能詳細，不要有歧義的語句和闡述.這樣會對評標產生很大影響，投標單位可能會抓住這些空子不放，這樣這個招標工作就可以說是失敗了。

評標過程中記住一定要以招標文件為依據，一般在評標過程中出現的問題就是沒有依據招標文件執行或者招標文件對某些細小的環節闡述的有歧義，否則不會出現太大的問題。

在定標過程中也是看好招標文件要求，比如出現多標段的情況、每個標段的中標人如何產生、一個投標人能否同時中幾個標段、不能同時中的時候分數如何計算等都要在招標文件中作出明確的闡述。

6. 建築工程招投標的程序謝謝！

開發商擬開發一個項目，具體程序如下：
一、考慮該項目是否應進行招標
以下工程可不進行招標：
1、 涉及國家安全、國家機密的工程。
2、 搶險救災工程。
3、 利用扶貧資金實行以工代賑或使用農民工的特殊情況。
4、 停建或者緩建後恢復建設的單位工程，且承包人未發生變更的。
5、 施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的。
6、 在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發生變更的。
7、 法律、法規、規章規定的其他情形。
除上述工程外均要進行招標。

二、如果必須進行招標，則考慮是自行招標還是委託招標
建築法規規定：依法必須進行招標的工程，招標人如果具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行招標，對其條件要求為：
1、 有專門的招標組織機構；
2、 有與工程規模、復雜程度相適應的具有同類工程招標經驗、熟悉有關工程招標法律法規的工程技術、概預算及工程管理的專業人員。
不具備上述條件的，招標人可以自行選擇並委託具有相應資格的工程招標代理機構代理招標。

三、如果確定自行招標，則考慮是採用何種招標方式
公開招標還是邀請招標，並在發布招標公告或發出投標邀請書的5日前，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者受其委託的工程招標投標監督管理機構備案，並報送相應材料，工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者工程招標投標監督管理機構自收到備案材料之日起5日內沒有異議的，招標人可以自行辦理施工招標事宜；不具備規定條件的，不得自行辦理招標。備案所需資料：
1、建設項目的年度投資計劃和工程項目報建備案登記表；
2、建設工程施工招標備案登記表；
3、項目法人單位的法人資格證明書和授權委託書；
4、招標公告或投標邀請書；
5、招標機構有關工程技術、概預算、財務以及工程管理等方面專業技術人員名單、職稱證書或執業資格證書及其工作經歷的證明材料。

建設工程施工招標備案登記表（附表一）

公開招標與邀請招標相比，可以在較大的范圍內優選中標人，有利於投標競爭，但招標花費較高、時間較長。建築法規規定：依法必須進行施工招標的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標；其他工程可以實行邀請招標。《招標投標法》進一步確定：「國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經國務院發展計劃部門或者省、自治區、直轄市人民政府批准，可以進行邀請招標。」
採用邀請招標方式時，招標人應當向三個以上具備承擔該工程施工能力、資信良好的施工企業發出投標邀請書。
採用邀請招標的項目一般屬於如下幾種情況之一：
1、 涉及保密的工程項目。
2、 專業性要求較強的工程，一般的施工企業缺少技術、設備和經驗，採用公開招標響應者較少。
3、 工程量較小，合同額不高的施工項目，對實力較強的施工企業缺少吸引力。
4、 地點分散且屬於勞動密集型的施工項目，對外地域的施工企業缺少吸引力。
5、 工期要求緊迫的施工項目，沒有時間進行公開招標。
6、 其他採用公開招標所花費的時間和費用與招標人最終可能獲得的好處不相適應的施工項目。
一個建設項目的建設可以劃分若干個合同包，對不同的發包工作內容可以採用不同的招標方式。

四、如果是採用自行招標，則先進行招標前備案，委託代理招標事宜的，應簽訂委託代理合同。

五、招標前備案或簽訂代理合同後，開始發標前的准備工作。
（一）、劃分標段
招標人應根據工程特點、自身的管理能力、對項目總投資的影響、工期要求等因素考慮確定發包范圍。可採取項目總承包模式（交鑰匙工程，即某些項目的所有者有時出於對項目建設過程的管理不太熟悉考慮，將項目實施過程中所涉及的設計、施工、材料和設備采購、竣工和保修一攬子發包給一個承包商的一種簡單項目管理模式，目前國內外很多工程採用該種模式，具體見《建設工程合同管理》250頁。），劃分成不同標段，不同組團、棟數，或分別進行監理招標、設計招標、施工招標、設備供應招標等等。
（二）、確定合同計價方式
總承包合同、勘查合同、設計合同、監理合同一般採用總價合同方式。施工招標中，對已完成施工圖設計的中小型工程，可採用總價合同；對初步設計完成後即進行招標的大型復雜工程，則應採用估計工程量單價合同。
（三）、准備招標所需文件
公開招標採用招標公告；邀請招標採用投標邀請函。

招標公告、投標邀請函（見附表二、附表三）

（四）、實行公開招標的，招標公告要在國家和省（直轄市、自治區）規定的報刊或信息網或其他媒介上公開發布，同時在中國工程建設和建築信息網公開發布。實行邀請招標的，招標人必須想三個以上符合資質條件的投標人發出投標邀請函。
（五）、准備資格預審文件。
資格預審是在招標階段對申請投標人的第一次篩選，只有公開招標時才設置資格預審程序，邀請招標由於招標人對邀請對象的資質和能力已有所了解故不設置此程序。但邀請招標時，公開招標資格預審的主要審查內容往往也要放在評標時進行審查和比較，作為評標比較的要素。一般情況下，招標人只通過資格預審文件、資格預審申請書（按資格預審文件要求填寫）了解申請投標人的各方面情況，不向投標人當面了解情況。
資格預審文件內容包括「資格預審須知」和「資格預審表」兩部分：
資格預審須知：
（1）工程概況
A、發包方籌措的項目建設資金來源。
B、總體工程概況、包括名稱、性質、規模、環境特定等的描述。
C、本合同項下要進行的工程說明。
D、發包方提供的設置和服務。
E、負責本工程的監理單位等。
（2）對投標人的基本要求
A、投標人的最低資格標准。
B、對聯合體投標的資格要求。
C、資格預審的主要內容說明。
D、通過資格預審的評定標准等。
（3）填報資格預審表的注意事項
A、必須提交的證明材料。
B、填報資格預審表應注意的事項。
C、對聯合體投標的要求等。
（4）資格預審程序說明
A、接受投標人資格預審申請書的最遲時間。
B、招標人發出資格預審合格/不合格通知的方式。
C、對通過資格預審投標人確認參與投標競爭的回執要求等。
資格預審表：
一般民用建築工程資格預審表（附表五）
大型工業項目資格預審表（附表六）

（六）、實行公開招標的，投標人了解招標公告之後、並有意投標的，則在招標公告規定的時間、地點獲取資格預審文件（該預審文件購買後不能退）。
潛在投標人在得知招標公告後，則進入投標決策階段，共分為前期和後期兩個階段：
1、投標決策的前期階段：必須在購買資格預審文件前完成，該階段應完成的工作是通過招標公告、公司對招標工程、業主情況的調查和了解的程度對「是否進行投標」做個結論。通常情況下應放棄投標的有：
A、本施工企業主營和兼營能力以外的項目。
B、工程規模、技術要求超過本施工企業技術等級的項目。
C、本施工企業生產任務飽滿，而招標工程的盈利水平較低、風險較大的項目。
D、本施工企業技術等級、信譽、施工水平明顯不如對手的項目。
2、投標決策後期階段：指從申請資格預審及投標報價（封送投標書）前完成的決策研究階段。
投標的分類：
1、按性質分為風險標和保險標兩類
風險標：本來就知道該工程難度大，且本企業在技術、資金等方面困難，但由於隊伍窩工或因工程盈利的豐厚或為開拓新技術領域而去參加的投標，從而去解決存在的問題，這樣的標稱為風險標。
保險標：對可以預見的情況，從技術、設備、資金等重大問題都有了解決對策的投標，這樣的標稱為保險標。
2、按效益分為盈利標、保本標和虧損標兩類
盈利標：如果招標工程既是本企業的強項，又是對手的弱項，或建設單位意圖明確或本企業任務飽滿，利潤豐厚，才考慮讓企業超負荷運轉，在該情況下投的標稱為盈利標。
保本標：指當本企業無後繼工程，或已經出現部分窩工，必須爭取中標，但招標的工程項目本企業又無優勢可言，競爭對手較多，這時所投的標稱為保本標。
虧損標：分為四種情況A、本企業已經大量窩工，嚴重虧損。若中標後至少能使部分人工、機械運轉。B、為在眾多的競爭對手中獲得投標，不惜血本壓低標價。
C、為了在本企業一統天下的地盤里，為擠垮企圖插入的競爭對手。D、為打入新市場，取得拓寬市場的立足點。

決定投標或棄標的主觀因素：
1、 技術方面的實力
A、 有精通本行業的估算師、工程師、建築師、會計師和管理專家組成的機構。
B、 有工程項目設計、施工專業特長，能解決技術難度大和各類施工中難題的能力。
C、 有國內外投標項目類似的施工經驗。
D、 有一定技術實力的合作夥伴。
2、 經濟方面的實力
A、 具有墊付資金的能力。
B、 具有一定的固定資產，機具設備及其投入所需的資金。
C、 具有一定的資金周轉，用來支付施工用款。
D、 承擔國際工程，需籌集承包工程所需的外匯。
E、 具有支付各種擔保的能力。
F、 具有支付各種納稅和保險的能力。
G、 由於不可抗力帶來的風險，應當能承擔其損失。
H、 承擔國際工程，往往需重金聘請豐富經驗或有較高地位的代理人以及其他傭金，也需要承包商有該能力。
3、 管理方面的能力
4、 信譽方面的能力

決定投標或棄標的客觀因素
1、 業主和監理工程師的情況
A、 業主的合法地位、支付能力、履約信譽。
B、 監理工程師處理問題的公正性、合理性。
2、 競爭對手和形勢
A、 是否投標應注意競爭對手的實力、優勢，以及投標環境的優劣情況。
B、 競爭對手的在建工程也很重要，若對手的在建工程即將完工，則對手希望中標心切，則投標報價不會很高，若對手的在建工程規模大，時間長，則投標報價很高。
C、 大公司適應管理大型工程，中小型公司則適應中小型項目。
3、 法律法規情況
A、 工程所在地強製法律法規。
B、 意思自治的原則。
C、 最密切聯系的原則。
D、 適應國際慣例的原則。
E、 國際法效力優於國內法原則。
4、 風險問題
A、 投標與否要考慮的因素很多，需要投標人廣泛深入地調查研究，積累資料，作出判斷分析，才能做出正確的決策。
B、 是否產生效益。

綜上說述，投標人通過決策分析後，若決定投標則進入「購買預審文件」階段

（七）潛在投標人獲取資格預審文件後，按資格預審文件要求的格式、內容填報資格預審申請書，並在規定的時間、地點遞交給指定的單位。
六、招標人接收資格預審申請書後，則開始招投標階段工作
（一）招標人接收潛在投標人的資格預審申請書後，對該申請書的內容進行審查分析。
為了全面客觀地審查申請投標人是否具備實施能力，通常對遞交的資格預審表分兩個步驟進行評定和比較（一般只對投標人的資格預審申請書、資格預審表進行審查，不當面了解情況）。首先檢驗該申請投標人是否具備本招標工程設定的「必須達到標准」，若達不到將視為不合格；然後對滿足基本條件的投標人資料進行加權打分量化比較。
步驟一：審查合格條件
資格預審須知中明確規定的投標人必須滿足的基本條件，可分為一般必要合格條件和附加合格條件兩類。
1、必要合格條件：是各招標工程均列有的對投標人的基本資格要求，通常包括法人資格、資質等級、注冊的營業范圍、財務狀況、企業信譽等幾個方面的最低標准。資格預審必要合格條件標准一般採用表格形式，並且由招標人在留空處確定具體標准後隨資格預審須知一道發布，以便每個投標申請人都能明白資格預審合格標准。
資格預審必要合格條件標准審查表（附表七）

2、附加合格條件：與必要合格條件的要求不同，不是每個招標項目的資格預審中均設置附加合格條件，而是視招標項目是否對潛在投標人有特殊要求決定有無。普通工程項目一般承包人均可完成，可不設置附加合格條件。對於大型復雜項目尤其是需要有專門技術、設備或經驗的投標人才能完成的，則應設置此類條件。附加合格條件是為了保證承包工作能夠保質、保量、按期完成，按照項目特點設定而不是針對外地區或外系統投標人，因此不違背《招標投標法》的有關規定。附加合格條件一般以申請投標人是否完成過與招標工程同類型或同容量工程作為衡量標准。標准不應定得過高，否則會使合格投標人過少影響競爭；也不應定得過低，讓實際不具備能力的投標人獲得合同而導致不能按預期目的完成；只要實施能力、工程經驗等能力與招標項目的要求在同一數量級即可。
招標人可就下列方面設立附加合格條件：
（1） 針對工程所需的特別措施或工藝專長。
（2） 專業工程施工資質。
（3） 環境保護方針和保證體系。
（4） 同類工程施工經歷。
（5） 項目經理資質要求。
（6） 安全文明施工要求等。
步驟二：資格評審（加權打分量化比較）
評審的內容通常分為財務能力、技術能力和施工經驗三大部分，每一部分還應進行具體指標的細化，權重的分配依據招標工程特點和對承包商的要求配設，對某一方面要求高時可加大權重質。
建設不頒布的施工招標範本中推薦的資格預審詳評示範標准實例（附表八）
某水利樞紐建設項目資格預審評分標准實例（附表九）

（二）評審人員對各申請投標人的資格預審文件進行客觀打分後，按照得分值的高低排出總體能力的評定次序，由招標人確定通過資格預審的投標人短名單。
資格預審採用「及格/不及格「制。申請投標人的資格是否合格，不僅看其最終總分的多少，還要檢查各單項得分是否滿足最低要求的得分。如果一個申請投標人資格預審的總分不低，但其中的某一項得分低於該項預先設定的最低分數線，仍應判定他的資格不合格。因為他若中標，將會在施工階段給發包人帶來很大的風險。
目前確定短名單有如下兩種方式：
1、不限定合格者數量：為了體現公平競爭原則，所有總分在錄取線以上的申請投標人均認為合格，有資格參與投標競爭。但錄取線應為滿足資格預審預先設定滿分總分的80%。使用世界銀行、亞洲開發銀行或其他國際金融組織貸款實施的工程項目通常都採用這重方式。
2、限定合格者數量：對得分滿足總分60%以上的申請投標人按照投標須知中說明的預先確定數量（5～7家），從高分向低分錄取。目前國內多採用這種方式。
（十）不管是不限定合格者數量還是限定合格者數量，通過資格預審後確定了短名單之後，招標人應當向所有投標申請人通告資格預審結果，並向資格預審合格的投標申請人發出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法。經過資格預審合格的申請投標人，均可以參加投標。並且應當對合格的投標人發出邀請函並請其在規定時間內以書面形式回函是否參與投標，若有不參加投標者且本次資格預審採用限定合格者數量確定的投標人短名單，則應當補充通知記分排名下一位申請人購買招標文件，以保持投標具有競爭性。
（三）、資格預審完成後，評審委員會應向招標人提交資格預審報告，並報建設行政主管部門備案（資格預審報告備案）。評審報告的主要內容包括：
1、工程項目概要。
2、資格預審簡介。
3、資格預審評審標准。
4、資格預審評審程序。
5、資格預審評審結果。
6、資格預審評審委員會名單及附件。
7、資格預審評分匯總表。
8、資格預審分項評分表。
9、資格預審詳細評審標准等。
（四）、資格預審報告備案、招標人發出資格預審通知書並收到是否參加投標的回函，確定最後的投標人名單後開始編制招標文件。
1、招標人應當根據招標工程的特點和需要，自行或委託工程招標代理機構編制招標文件，內容包括：
（1）、投標須知，包括工程概況、招標范圍、資格審查條件、工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明），標段劃分、工期要求、質量標准，現場踏勘和答疑安排，投標文件編制、提交、修改及撤回的要求，投標報要求，投標有效期，開標的時間和地點，評標的方法和標准等。
（2）、招標工程的技術要求和設計文件。
（3）、採用工程量清單招標的，應當提供工程量清單。
（4）、投標函的格式及附錄。
（5）、擬簽訂合同的主要條款。
（6）、投標邀請書，是發給通過資格預審投標人的投標邀請信函，並請其確認書面回函是否參與投標。
（7）投標擔保
投標擔保的形式。在招標文件中可以要求投標人提交投標擔保。投標擔保可以採用投標保函或者投標保證金的方式。投標保證金的金額一般在預期合同價格的1%～5%范圍內，合同額較大的項目取較小百分比，反之取較大百分比。投標保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過投標總價的2%，最高不得超過50萬元。
投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保函或者投標保證金隨投標文件一起提交。
投標保函（附表十）
（8）、要求投標人提交的其他材料。
招標人在招標文件中不得對潛在投標人提出與招標工程實際要求不符的過高的資質等級要求。
2、 招標文件補充、修改及備案：對於已發出的招標文件，招標人可以依法進行必要的澄清或者修改，該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有投標人，並同時報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。該澄清或者修改的內容作為招標文件的有效組成部分。
招標文件補充、修改內容包括：
1、對投標人書面質疑的解答。投標人研究招標文件和進行現場考察後對招標文件中的某些問題提出書面質疑，招標人如果對其問題給予書面解答，就此問題的解答應同時送達每一個投標人，但送給其他人的解答不涉及問題的來源以保證公平競爭。
2、標前會議的解答。標前會議對投標人書面和即席提出問題的解答，在會後應以會議紀要的形式發給每一個投標人。
3、補充文件的法律效力。不論是招標人主動提出的對招標文件有關內容的補充或修改，還是對投標人質疑解答的書面文件或標前會議紀要，均構成招標文件的有效組成部分，與原發出的招標文件不一致直處，以各文件的發送時間靠後者為准。
4、補充文件的發送對投標截止日期的影響。在任何 時間招標人均可對招標文件的有關內容進行補充或修改，但應給投標人合格的時間在編制投標書時予與考慮。按照《招標投標法》的規定，澄清或修改文件應在投標截止日期15日以前送達每一個投標人。因此，若遲於上述時間時投標截止日期應相應順延。
招標文件實例（附表四）

（五）、潛在投標人收到資格預審合格通知書，並回函表示願意參加投標之後，在資格預審合格通知書內的時間、地點購買招標文件。）獲取後開始准備投標文件，並搜集有關資料和相關信息。
（六）、招標人在發出招標文件的同時，將招標文件報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案（招標文件備案）。如果發現招標文件有違反法律、法規內容時，有權責令招標人改正。
（七）、招標人在投標須知規定的時間組織投標人自費進行現場踏勘、考察。一方面可以是投標人了解現場情況、自然條件、施工條件以及周圍環境條件，以便編制投標文件。另一方面可以避免合同履行過程中他以不了解現場情況為理由推卸應承擔的合同責任。
（八）、現場踏勘後，投標人以書面形式提出問題→招標人以書面形式向所有投標人發放答疑紀要→投標人獲取問題解答並回執→招標人向建設行政主管部門提供答疑紀要並備案（答疑紀要備案）。
答疑紀要備案後招標人組織投標預備會（即答疑會），投標人以書面形式提出問題→招標人接受問題，准備解答→招標人答疑會解答並以書面形式向所有投標人發放答疑紀要→投標人獲取問題解答並回執→招標人向建設行政主管部門提供答疑紀要並備案（答疑紀要備案）。

招標文件的補充、修改可以在招標文件發出之日起，到投標截止日期15天前。若必須在投標截止日期15天內，則投標截止日期相應順延。
（九）、投標人在現場踏勘、獲取答疑紀要、招標文件得到澄清修改之後（也可以一邊編制投標文件，一邊接受招標人的修改同時編制）開始編制投標文件（投標文件的編制一般情況下是和現場踏勘、獲取答疑紀要、招標文件得到澄清修改同時進行）。
投標文件的編制：投標文件一般在投標人參加完投標預備會（標前會議）→確定投標策略→確定施工方案→收集有關資料→選擇定額、確定費率→計算和復核工程量→計算成本價格→報價分析決策之後開始編制投標文件
《招標投標法》第二十七條第一款規定：「投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。」
投標文件由「投標函部分」、「商務部分」和「技術部分」組成。

（十）、辦理投標擔保

投標人擔保的約束條件。由於投標擔保是在投標截止日期以前，投標人隨同投標文件一起提交給招標人，因此投標保證約束的是開標後投標人的行為。投標截止日前，投標人的任何行為都可以自主決定而不構成投標人違約，如申請資格預審後不遞交資格預審文件；資格預審合格者不購買招標文件；購買招標文件後不參與投標；遞交投標文件後在投標截止日前以書面形式要求撤回投標書或更改其內容等均不能視為投標人違約。
投標截止日期後造成投標人違約行為，招標人可以沒收投標保證金，包括：
1、投標截止日期後要求撤標；
2、開標日後堅持要求對投標文件做實質性修改；
3、對經評標委員會修正後的報價計算錯誤拒絕簽字確認；
4、接到中標通知書後拒絕簽訂合同；
5、中標後不在招標文件規定的時間內向招標人提供履約擔保。