怎样给领导起草文件

❶ 秘书应该怎样为领导人起草演讲稿

掌握领导演讲稿的写作方法，是每个秘书人员应具备的一项基本技能。起草领导演讲稿，首先要摸清领导要讲什么，将产生什么样的效果和作用。搞清楚了这一点，文稿的起草才会有明确的目标；有了明确的目标，在起草工作中才能具有较强的自觉性、针对性、主动性和科学性，减少和避免盲目性和不确定性。谋篇要围绕主题。领导演讲稿的主题通常是由领导同志来定的，秘书人员要做的，是围绕这个既定的主题，谋划最能表现这个主题的篇章结构。首先要了解领导人的性格、性情、说话风格，把握领导人对此次演讲的内容、观点，并且了解此次演讲需要面对的对象和群体。最后对相关观点内容，及时请领导人审核。

❷ 举例说明怎样才能做好公文起草工作

要想做好公文起草工作，首先你要了解公文的格式。以及他的重要性。其次，你要知道公文所要面对的是哪一类。人。接着根据所给的内容进行起草提纲。要语言简明额要。

❸ 起草领导讲话稿过程中应该注意的基本环节和基本要求有哪些

在起草领导讲话稿的过程中，一般应注意把握五个基本环节，力求达到六条基本要求。注意把握的五个基本环节：
第一，领会领导意图。起草领导讲话稿是代领导“立言”，领导集体和讲话者本人的意图应是讲话稿的主旨，起草者的重要任务就是准确地领会、掌握、表达领导者的意图，并运用自己的知识、经验和思想去深化、拓展领导的意图。这不仅要作为起草提纲的一根主线，而且要贯穿于讲话起草的全过程。所谓深化和拓展，是以领会为前提的，而决不是说可以离开领导意图去另立一套。当然，这种领会和遵循不是消极的，如果领导征求意见，写作者完全可以阐明自己的观点，甚至不同的看法。要把领导的意图和写作者的创造性思维结合起来，形成合力。好的文件、报告往往是集体智慧的结晶。这中间也包含着写作者的智慧。领会领导的意图，就必须在起草前摸清领导在想什么，想讲什么以及怎么讲，要记住领导的提示和交代。没有弄明白的事情，还应当问清楚。领会领导意图并非一次性的。平时对领导的思想、工作，大小场合的即席讲话，要注意掌握信息和情报，及时收集和听取。这样，就可以领会得更深一些。
第二，确定讲话提纲。 一是提纲的主题思想、主要观点和大体框架一定要非常明确、清晰，使人一阅提纲就基本知道讲活的主要内容和精神。至于提纲拟定几个层次，要视讲话内容而定，一般三个层次为好。 二是要抓住现实生活中必须回答的问题，千万不要照搬别人的框架。有不少会议的讲话稿都照搬上级讲话的大纲小目，这就容易形成从上到下、从框架到内容上的千篇一律。应当力戒和避免。 三是提纲不要搞标新立异。标新立异不是创造，有分歧的观点、不成熟的思想、未协调好的事情，一定不要塞进文稿之中，乱讲乱塞必然误大事。 四是拟提纲必须相对收缩，不要把摊子铺得过大。铺大摊子容易，相对集中难；写长文章容易，写短文章难。拟提纲如果想包罗万象，什么事情都想拉一个问题，添一段话，那就会把主题冲淡，写成稿子就会庞杂臃肿，该集中讲清楚的问题就突出不起来。这个问题往往是我们一些部门在讲话稿中“争地位”，而我们自己又想搞“照顾”、做“文字人情”引起的。有时也有可能是因为受上级机关报告讲话的框架束缚引起的。我们报告起草者一定要从这些方面解脱出来。
第三，全面收集资料。“兵马未到，粮草先行”。占有和掌握丰富的资料，是起草讲话稿的基础和前提。因此，必须切实做好这个环节的工作，决不搞“无米之炊”。收集资料：一是要广泛，二是要齐全，三是要准确。要根据讲话内容的要求，通过召开座谈会、阅读文件、查阅报刊等多种方式，尽可能多的收集整理有关资料，凡是对起草讲话稿有参考价值的观点、典型、数据等都不要忽略。在此基础上，要认真阅读和筛选资料。全面收集资料，并不是说参考资料越多越好，有时资料太多，反而使自己拿不定主意。所以，要通过阅读、筛选，去粗取精，去伪存真，分门别类，综合概括，为正式起草作好准备。
第四，认真撰写初稿。有了大纲小目和丰富资料，就可以进入正式起草阶段。这个过程实际上是一个运筹、思维、创造的过程，是冥思苦想的精神制作过程。如果提纲对路，思索周密，写起来就可能如行云流水，一气呵成。但事实上这种情况并不多见，因为写比想：比说毕竞有些不同，它要求更明确、更完备、更系统、更全面地反映客观事物，要有更严格、更细密的思维逻辑和文字逻辑。所以，起草过程是一个很艰辛的过程。在起草过程中要掌握和解决的问题很多，我认为特别要重视以下四点： 一是要突出和跟踪主题。主线要力求清晰鲜明，要紧紧围绕讲话的中心思想和提纲来写，内容千万不能离题。所谓“下笔千言，离题万里”，就是对主题没有跟踪，或者没有跟踪能力。 二是分析、论证要有力，要有新意。分析论证具有表达深化主题的作用，对提高讲话稿的质量至关重要。这里最重要的是要有新语言、新观点、新材料、新思想， “人云亦云我少云，老生常谈我少谈”。要特别注意，每个部分都要力求提炼出一两个具有新意而又
准确的观点，构成每一部分的高潮，以增强文稿的内在质量和吸引力。如果做不到这一点，听起来就会平淡无味。比如，在一个领导讲话稿中，论述“要保证决策和决策的执行符合人民群众的利益”这个问题时，提炼了这样三个观点： “要真正明确决策的出发点和落脚点，十分珍重民心；要真正使决策适应群众的承受能力，十分珍惜民力；要真正使决策变为群众的自觉行动，十分重视民情。”这样提炼概括，既有一定新意，又显得很有力量。但是，我们讲的新意是以准确性为前提的，标新立异，追求时髦，哗众取宠是绝对不可取的。 三是要认真对待一些具体的技术性问题。比如文稿的开头和结尾。 “万事开头难”，文章的开头很重要，要力求用简炼、鲜明的语言吸引住听众。开头可以开门见山，点出主题，可以用提出问题开头，可以引用领导人的话、名人名言开头，也可以具体的事例、材料开头，不要求千篇一律，这要根据讲话稿的实际需要来确定。而且每个部分，每个段落的开头也不宜千篇一律，要有所变换。但一般地讲，以提出问题、摆出观点或者结论性的话开头比较多。比如明确形势，提出希望；比如提出商讨，征求意见等。应当特别注意的是，尾语不宜太长。因为尾语不是文章的主体部分，讲话稿要解决的问题在主体部分已解决，如果再来哕嗦一番，听众就坐不住了。所以一般地说，尾语要力求简明扼要，首尾照应，明快利落，言止而意无穷。又比如讲话稿的语言。讲话稿的语言最重要的是要有口头语言的特征，一是准确贴切；二是通俗易懂；三是简洁有力；四是生动形象。领导讲话稿很难避免书面文件语言，这类语言不能不有，但要尽可能用口语表达，不要通篇板着面孔谈话。我们在县和基层工作的同志长期接近群众，话语很生动，但要注重防止语言的粗俗，做到通俗而不粗俗，既要通俗又要庄重。
第五，反复修改完善。实践证明，文章是越改越好。文章写出初稿后，必须回过头来进行修改，主要看主题是否鲜明、突出，观点是否精当、确切，段落是否严谨、分明，语言是否简炼、流畅，内容有不有疏漏和重复，文辞有不有含混和差错，包括标点符号打得准确与否，都要认真、过细，一字一句地抠。该补的要补，该删的要删，该改的要改，尤其是对某些政策原则和敏感性问题的提法，更要反复斟酌，切不可疏忽大意、马虎了事。初稿送审后，要按领导同志和有关方面的意见进行修改。总之，一定要文不厌改，精益求精，善始善终，直到圆满地完成任务。 力求达到的六条基本要求：
第一，角度要高。起草领导同志的讲话，尤其是各级党政主要领导的讲话，要立足于宏观的、全局的高度，来思考问题、分析情况、提出措施、作出部署，特别应防止主要领导讲话“部门化”，即使讲部门的工作，也要站在宏观、全局的高度来阐述。
第二，观点要明。在领导的讲话稿中，大小题目要力求非常明确、鲜明，一目了然，易懂好记。
第三，层次要清。文稿中的各个部分、各个层次，一定要紧扣主题，各个部分所阐述的内容要十分明了，尽量避免出现重复。每个部分中的各个层次，要注意运用序号、句号、分号等，进行明确划分，使听众和读者非常清晰地掌握。
第四，结构要紧。领导讲话稿，结构紧凑，非常重要。我们起草者在文稿设计、拟定提纲、正式撰写的过程中，都要十分注意，主题与部分、部分与部分之问、部分与层次、层次与层次，衔接要紧密，阐述要得当，切实防止题外生议，松散无力。
第五，内容要实。起草领导的讲话，要坚持实事求是，实实在在，少讲空话大话。要坚持虚实结合，虚话也要作实话来讲，把虚话真正讲实，避免“放之四海而皆准”。
第六，文字要精。起草领导讲话稿，文字上一定要精简、精炼，有意拉篇幅，难免哕嗦、重复，甚至还淹没了文章的精华。我们要努力学习写短文章、短讲话、短报告。

❹ 怎样才能做好公文起草工作

。。一戒照抄照转。现在有些地方贯彻上级的文件，不是从本地、本部门实际出发，而是不管效果，照抄照转。这是一种极不负责任的态度。上级的文件是面对一定范围讲的，提出问题、解决问题一般是从普遍意义角度考虑的，一些地方的特殊情况不可能都照顾到，有些问题的解决办法也不可能讲得很具体。这就要求下级机关和单位必须根据上级文件规定的原则、精神，结合本地、本部门的实际，提出具体的贯彻意见。正如一位领导同志所指出的，每个层次都不单纯是个执行问题，都具有主动和被动这两重性，即对中央的指示必须坚决执行，在执行的过程中又有根据自己的实际情况决定问题的机动性，在被动中求主动。否则，对上级的文件照抄照转、“上下一般粗”，或者片面理解、各取所需，是绝对不会收到好的效果的。
。。二戒师出无名。提出一个观点或提出一项政策，应当“师出有名”，有根有据。这种根据主要是党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示。不言而喻，贯彻中央部署，“根据”主要出自中央文件。按照实际需要作出的部署，也要注意有理论根据、文件根据。即把提出的意见放在当时所处的政治大格局中去考虑，使所提出的意见既符合实际，又符合当时政治大格局的要求。再一点就是对同一个问题，中央过去有指示，近期根据新的形势和任务，中央又作出了新指示，起草文件时应把新指示作为部署工作的依据。党委是管全局的，工作涉及面大，所制发的文件涉及面也相应的大。因此，做起草公文工作的同志很需要加强对上级各类文件、领导同志讲话和各方面知识的学习，以掌握更多的根据和尺度。根据掌握得多、尺度把握得准，起草文件才能得心应手。
。。三戒无的放矢。公文为解决问题而制发，必须讲求针对性。否则，不会有任何实际作用。毛泽东在《反对党八股》一文中把“无的放矢，不看对象”列为党八股的第三条罪状，并在这一部分中巧妙地运用了一个典故，说“‘对牛弹琴’这句话，含有讥笑对象的意思。如果我们除去这个意思，放进尊重对象的意思去，那就只剩下讥笑弹琴者这个意思了。为什么不看对象乱弹一通呢?”公文起草也要克服这个毛病，注意其针对性。很难想象，一篇毫无针对性的公文，能够打动人、影响人，推动工作。从这个意义上说，针对性和可操作性是公文“份量”的标志。要增强公文的份量，做到有的放矢，起草之前，就应当首先搞好调查研究。问题调查清楚了，劲才知道往哪里使，讲问题、提对策才有针对性；政策、措施经过比较、论证，在实际工作中才能行得通，有可操作性。
。。四戒朝令夕改。按照马克思主义的观点，任何事物都不是一成不变的。政策也是这样，它也要随着时间、地点、条件的变化而发展变化。但政策又具有相对的稳定性和一定的连续性，而且这种稳定性和连续性直接关系全局的稳定、事业的发展。正如我们平时常讲的：政策稳则人心稳，人心稳则全局稳，全局稳则事业兴。因此，起草公文时一定要从政治和全局的高度考虑问题，注意保持政策的连续性、稳定性。要做到这一点，有必要做好两个方面的检查：一是检查一下文件的基本精神同党和国家的方针、政策、法律、法令以及上级机关的决议、命令、指示有无抵触。若有抵触，应坚决改过来。二是检查一下同本机关已经发布的有关规定是否矛盾。对有矛盾的地方要认真进行分析，如果是对原有政策的补充、完善，表述一定要清楚，不可让人产生政策要变的误解；如果认为以前的规定确有必要修改或废止的，要提请有关方面进行研究、论证。
。。五戒用语失准。用语必须准确，这是起草公文的基本要求。衡量公文用语是否准确，主要看概念是不是明确，判断、推理对不对。因此，在抽象概括某一事物时，首先要将事实搞清楚，然后再进行判断、推理，切实做到准确反映客观实际。比如，评价的话，要恰如其分，既不夸大，也不缩小；分析问题原因的话，要客观、实在，确实号准脉，点出问题的主要症结；讲“两者关系”的话，要分清主次，同时防止片面性。另外，工作要细致，避免因粗枝大叶出现“硬伤”。比如，对所引用的话，要注意看出处和是否权威；同一个问题总结部分和部署部分都讲的话，要注意前后一致；对有疑问的话，要主动与有关方面沟通、请教，切实将问题搞清楚；对一些重要情况和数据，要注意核实，务求准确。
。。六戒篇幅过长。篇幅过长是目前许多地方和部门文件的一个通病。战争年代毛泽东同志曾经提出，“我们应该研究一下文章怎么写得短些，写得精粹些”。现在虽然不是战争年代，但各级的工作都很忙、压力都很大。本来各类文件、简报就很多，如果再让大家看篇幅过长的文件，这无疑是“雪上加霜”。因此，很有必要提倡写短文。要压缩篇幅，很重要的要有“精品”意识。文件拿出初稿后，要逐字逐句地进行推敲，把可有可无的字、词、句删去，把令人生厌的繁言简化，把毫无实际意义的大话、套话、废话抹掉，努力做到既把好政治关，又把好文字关。
。。七戒无物无序。与此相对的是有物有序。有物有序是古人写文章所遵循的两条基本要求。“有物”就是要有内容，“有序”就是要有条理。现在一些公文这两方面都有缺陷。比如，有些文稿只提出问题，对如何解决问题，只讲了些原则话。有些文稿则内容繁芜，在一个段落层次里讲几个意思，令人读后印象模糊，不知所云。这两方面的毛病都应当予以纠正。历史学家范文澜先生曾提倡“板凳要坐十年冷，文章不写一句空”。我们应当学习这种精神，尽力把文件写得实一些，“干货”多一些。这样才能收到既便于抓工作、又便于抓落实的效果。同时，要讲求公文内容的逻辑性和条理性。实际工作中有这样一种现象：有些写得好的公文，虽然篇幅比较长，但却引人阅读，使人不厌其长；有的写得不够好的公文，虽然篇幅不长，却使人看起来感到费力。这里面一个很重要的区别就是内容是否条理，语言是否流畅。由此可知，公文内容“有序”才有可读性。
。。上述“七戒”，归结起来是个学风、文风问题。要解决这些问题，根本的在于端正思想作风。在党委内部议事和决策机制健全、决策者指导思想正确的情况下，起草者有无好的文风至关重要。正如古人讲的，“文如其人”，有文风端正的人，才有文风良好的文。

❺ 领导交给你起草一份文件的任务，你将如何准备需要多长时间完成

首先是考虑这份文件的内容，然后按照文件的内容组织语言文字，打印后给领导批阅，领导的修改要求，一般会现场指出，然后按他的要求，修改，再度打印，如果是一般的文件，2个小时以内，就可以完成终稿了，如果是诸如贷款，招商，投资，项目分析的，则还需要专业人士的参与和拟定，这个一般是3-5天完成初稿。

❻ 怎样起草会议文件

实际上，这就是领导机关对一个时期或一项任务所作的总体部署。因此，这个讲话稿或工作报告稿必须写成文件，经过会议充分讨论后，加以修改定稿下发，就成了有行政效力的指导性文件了。 会议讲话稿或工作报告稿具有相当强的政治性、政策性。它是为贯彻执行党的路线、方针、政策服务的；同时也具有很强的专业性。无论是公安会议、公安厅（处）局长会议，都需要从公安工作的实际出发，全面地分析一个时期的斗争形势，准确地贯彻执行党的方针、政策，针对性地提出本系统、本地区的任务、政策、措施；要能够具有较强的说服力，使与会代表接受，从而统一思想，统一步调，为贯彻实施会议确定的任务、政策、措施而努力。 二、会议讲话稿的基本内容 各种会议情况不同，会议讲话稿的形式多种多样，但其基本内容大体上是四个方面。 （一）回顾、总结前段工作。公安机关一次工作会议的召开，往往标志着一个新的阶段（或工作周期）的开始，会议所要解决的问题，就包括检查、总结前段工作任务的执行、完成情况，作一简明、概括的回顾或总结。对于取得成绩、工作进展，要实事求是地加以充分估价和肯定；同时也要指出存在的问题和失误及其原因。然后联系取得的成效和存在的问题，加以简要分析，归纳、总结出几条可供今后工作借鉴的经验或体会。 （二）分析形势，主要是敌情、社情和我情。这是统一思想，制定任务和政策、措施的重要出发点和依据。要把当前治安形势、公安机关本身的状况，放到全国、全省的经济、政治大背景中去进行分析、估计，预测其发展的趋势。 （三）制定具体对策和措施。一般的公安工作会议，都根据形势、任务的发展变化，对原来执行的政策、措施作某些调整，或制定新的对策、措施。对策、措施要尽力能具体、扎实，有针对性和可操作性，便于下边贯彻执行。三、起草讲话要注意的问题 （一）学习、掌握有关重要精神。起草人员在起草之前，要学习党中央、国务院和当地党委政府以及上级公安机关的有关重要文件，领会重要精神，同时也要弄清本机关领导的意图和会议的主题；有目的地进行一些调查研究，听取各地的意见，收集各种必要材料、数据，加以分析、研究，然后动手起草。 （二）材料和观点要统一。要求掌握的材料、情况要真实、系统。就是材料、数据的内容符合客观实际，能够反映事物的本质和主流；而且比较全面系统，有连贯性，能够看出事物发展的概貌。有了事实而系统的材料，就可以从中提炼出观点和带规律性的东西来。要把观点和材料融合一起，避免有材料无观点的现象罗列和有观点无材料的空泛说教。使观点鲜明、材料精当，说理、分析清晰有力，能有说服力。 （三）集思广益，反复修改。初稿写成后，要充分征求意见，对领导讨论或审阅提出的意见更要认真听取，不怕反复个性使之不断提高质量。

❼ 怎样起草领导讲话稿

开会是领导工作的重要形式。无论是大型会议还是一般业务性会议，要开好一个会，材料很关键，有句话说“开会就是开材料”，足以说明会议材料的重要。会议材料从大的方面讲，其文体都应归到“讲话”类，如党代会的报告、大项工作部署、展开时的动员等等。领导讲话，是每次会议的“重头戏”之一。通过领导讲话，表明个人或本级组织的主张、见解、要求，进行宣传或开展工作，是工作实践的必须。因此，领导讲话，在机关文秘特别是领导工作中有着重要的地位和作用。首先，讲话材料是领导在一个时期、一项工作中主要思想和意向的反映，具有重要的导向作用。从某种意义上说，一个讲话就是一个信息“窗口”，它告诉人们上级党委机关正在筹划和实施哪方面的工作，领导在关注什么，对某个问题、某项工作，是怎样认识、如何筹划的。一个好的讲话稿，可以使下级及时准确地了解和掌握上情，有的放矢地开展工作。反之，就可能使下级感到不知所云，造成工作思路上的不清，甚至产生误导。其次，讲话材料是领导参与政务活动的一种主要方式，直接影响到领导的形象和威信。像部署动员、总结报告、传达贯彻，以及社交礼仪等等，都要运用领导讲话这种方式，领导的每次讲话，都是其思想水平、能力素质、文化口才在群众面前的全面展示，讲话材料写得如何，影响着领导的威望。再次，领导讲话也是推动工作落实的重要手段，某种程度上关系着部队建设的质量。一个成功的讲话材料，往往使人豁然开朗，这种指示和点拔，对于帮助大家理清工作思路，明确落实招数，增强工作实效，大有益处。实践证明，讲话材料的针对性、指导性越强，对部队建设的推动作用越大，产生的影响就越深远。
领导讲话非常重要，各级领导由于工作繁忙，不可能都亲自写，大量的要由机关代为起草。因此，我们要把它作为一门必修的基本功，加强学习研究，不断探索总结，勇于锻炼提高。怎样起草领导讲话材料，结合我个人的工作实践，有几点感受和体会，今天和大家一起探讨。主要要把握以下几个问题。

一、 领会领导意图，鲜明确定讲话主题
主题是材料的灵魂和“纲”，是材料成败的关键所在，无论写什么材料，必须鲜明。提炼和确定讲话材料的主题，与其它材料有所不同，更要突出强调与领导思想、观点和工作意图的一致性。领导意图应该是讲话材料的主题，有关中心内容，基本观点，主要事例等等，都要以贯彻领导意图为核心。也就是说，领会好领导意图，是提炼和确定主题，最终起草好讲话材料的首要前提。对领导意图把握得越全面、越准确、越深刻，确定讲话材料的主题就越能与领导的思想相吻合，这个主题提炼得越鲜明，就越容易通过。否则，就可能反复，甚至推倒重来。所以，受领起草领导讲话的任务后，尤其先不能着急，要采取相应的方法和途径，了解和掌握领导对其讲话的意图要求。通常领导对自己的意图会有所交待，一般有三种形式：一种是先由起草者写出提纲或提出自己的构思，领导认同后就可以起草；第二种是只交待一个大概的想法，其它的由起草者自己去考虑发挥；第三种是既交待总的思路，又同起草者共同商量详细提纲，尔后再起草。无论那种交待方式，都是十分必要的，但更重要的是起草者要有一个认真领悟、反复消化的过程。这方面，我感受较深的有四点：
一是要善于站在政治和全局的高度理解领导意图。领导处于领导岗位，统揽着部队建设方方面面的工作，思考问题，发表意见，首先是着眼全局提出来的，越是高层次的领导，越是从全局上、政治上思考问题，思想水平和站立点就越高。机关的同志，尽管主观上也想着站得高一点，但由于岗位和业务工作的局限性，有时对事物的认识就往往存在一些距离。这种因看问题的角度、高度不同而导致的对一些问题认识上存在的差异，决定了机关的同志与领导难以实现同步思维，起草讲话材料时，领导意图也就难以得到很好的领会和体现。如何缩小机关和领导之间的这种差距，提高讲话材料的起点和层次，关键是要从政治上、全局上去多作思考。一个是平时要注意对全局情况的学习、积累与掌握。平时多学习，勤思考，知识面就宽，视野就开阔，看问题、出思想，起点就高，就能够不断地了解全局、熟悉全局，实现由局部到全局的飞跃。再一个是从接受任务那天起，要尽快进入角色，从领导的角度考虑和透视问题。就是说，假如自己是领导，需要讲哪些问题，没必要讲哪些问题，哪些问题需要作具体深刻阐述，哪些问题只需要作简单附带，心里要多琢磨。这样，钻得越深，材料的立意就高，就越能接近领导的思想高度。比如，我们起草一个分区领导在一次基层建设大会上关于抓好基层建设的讲话，就必须有两个方面的准备：①学习和掌握近年来军委、总部及两级军区有关大抓基层建设的一系列文件、指示和要求的主要精神，其他单位基层建设好的做法及全区各单位基层建设的基本现状等等；②熟悉和分析主讲领导近几年关于对抓好基层建设的一连贯思想、要求，平时最爱强调的、提倡的、最爱抓的方面，等等。
二是要善于从上情和下情的结合中分析领导意图。领导意图从哪里来？我看还是来自于对上级指示精神的学习贯彻，来自于对部队实际情况的分析判断。因此，上情与下情，是各级领导经常关注的两个基本面，也是他们提出问题、解决问题的基本依据。理解和把握领导讲话的意图，就要求我们要善于从上情与下情的结合中来把握领导思考问题的轨迹，掌握其讲话意图的精神实质。这一点，主要从三个方面下功夫。一方面，要努力吃透上级的指示精神。就是要认真学习上级有关方面的文件，学习三代领导人有关方面的论述，特别是学习了解上级在这方面有什么新的指示、规定，有什么新的举措等等。还是起草抓基层建设的讲话这个例子，吃透上级的至少要做到两个方面：①要了解掌握《纲要》兰州军区党委《关于进一步加强基层建设的决定》和省军区《民兵预备役基层建设要则》对民兵预备役基层建设的基本要求，熟悉和领会省军区党委、分区党委对抓好基层建设的总体部署要求；②主讲领导对上级指示要求的新认识、新感受和新要求。如对民兵预备役基层建设，分区领导经常强调：要加大调整改革的力度，确保组织和人员的落实；要加强对基干民兵连、民兵应急分队、民兵信息分队“三队”的适应训练和教育管理，提高整体遂行任务的能力；要进一步转变作风，不尚空谈，扎扎实实抓落实，等等。对上边的东西不真正了解掌握，领会领导意图就难以把握方向和原则，就难以找到解决问题的根本方法。另一方面，要切实摸清部队建设的有关情况。就是要掌握部队建设中有关大量的数据材料。如果对下边的情况心中无数，领会领导意图往往容易原则来原则去，很难贴近实际，加以具体化，写出来的讲话材料也没血没肉，没有说服力，缺乏针对性、指导性。第三个方面，要学会“上情”与“下情”的结合。就是要对“上情”和“下情”进行思维上的“二次加工”，变成自己的思想，悟出独到的东西，这样在领会贯彻领导意图的过程中，就能扩展开来，飞跃起来。领导对上级的有关指示精神是怎样理解的，对部队的情况尤其是热点、难点问题是怎样看的，对解决这些问题有什么设想等等，就能够比较好地融会贯通了。比如，就民兵预备役基层建设而言，最近几年，从总部到省军区都在强调要加强城市企业武装部建设，确保武装部机构稳定；要高度重视国防动员工作，搞好国防教育、健全完善国防动员机构及启动运转；突出抓好“三级军事部”和“三队”建设；进一步加强党管武装工作等等，在起草领导讲话时，要依据上级的总体要求，结合本单位在这几个方面的实际，分析把握讲话内容。
三是要善于从连续性一贯性中去把握领导意图。领导的思想是发展变化的，但在一些基本的、根本性的问题上，又大都始终如一、一以贯之。因此，领会领导意图，必须坚持联系与发展相统一的观点，注重其思想的连续性、一贯性。具体说，要善于从领导在不同场合、不同时机、针对不同对象的讲话中去把握一些共性的东西，用这些共性的东西开阔我们的思路，丰富和充实领导最近强调的一些思想观点；要注意从领导平时经常流露和表达的一些思想观点中去理出一贯的、基本的思想，以这些基本的思想为指导，加深对领导新提出的思想观点的理解。要充分发挥自己的主观能动性和创造性，遵循领导意图，又不拘泥于领导的某句话、对某个具体问题的认识，对一些认准了的问题，该完善的完善，该充实的充实，这既是正确贯彻领导意图的需要，也是创造性地发挥和拓展领导意图。比如，一般情况下，领导讲话要先讲抓好某项工作重要性的认识，讲时近的国内及其单位形势，然后提出要求。要记住一个领导与一个领导讲话的“个性”是不一样的。
四是要善于在**讨论，平等交流中去了解领导意图。主要指两个方面：一个方面，就是要多问问身边的同志，多听取各方面的意见，尽量全面深刻地了解领导思想、经历、素质、爱好、风格等方面的情况。特别是要多向机关老一点的同志、多向与材料内容相关部门的同志请教。机关老一点的同志，自然了解领导多一些，把握领导思想也就好一些：与材料内容相关部门的同志，比较熟悉某项工作，比较清楚领导对某项工作的看法、主张，听取他们的意见，做到集思广益，对更好地领会领导意图大有帮助。另一个方面，就是要争取多与领导本人接触，尽可能多地听听领导本人的思想和想法。哪怕是断断续续、一点点的交待，里面都闪烁着领导的思想火花，下来后经过自己的认真思考，反复琢磨，就可以比较好地领会领导的真正意图。有时如果自己与领导的思想想法不是很一致，或者感到有的问题领导一时没有想到，或想得不全面，就要主动提出来，有根有据、有理有节地说服领导，争取把好的思想观点写进去，变为领导的思想，变为指导部队工作的依据。但必须调强一点，如果自己的想法提出后没有得到领导的认可，就说明与领导意图还有差距，就要舍得放弃，无条件服从。

二、注重把握领导个性，充分体现风格特征
不同领导，由于其在身份、经历、语言、性格、素质等个性特点方面的差别，对讲话材料的要求也会有所不同。我们经常遇到这样一种情况，为什么同一篇讲话材料在这个领导那里能得到肯定和通过，而到了另一个领导那里却得不到认可？关键是取决于对领导个性特征的了解和掌握，并使自己起草的讲话材料与领导的个性特征相吻合。因此，起草领导讲话材料，很重要的一个方面，就是要写出领导的个性特点和风格，防止把不同领导的讲话写成一张面孔、一个模式。也就是说，起草者要站在领导的位置上，把领导写进去，写出特色来，让人一听一看就知道是谁的讲话，做到“文如其人”。要写出领导的风格特征，我感到最需要考虑的有四点：
一是要把握身份特点。决定领导身份特点的一般有这么几个因素：一个是工作岗位，领导是军事领导，还是政工领导、后勤领导。再一个是资历，领导是年龄大、资历深的领导，还是年纪轻、资历浅的领导。还有一个是经历，领导是“基层”出身，还是“机关”出身。身份不同，讲话的内容、口气，表达方式也有区别。比如，军事领导，通常雷厉风行，给他们起草讲话材料，结构、语言要干净利落。政工领导，长期从事政治工作，给他们起草讲话材料，理论性、思想性要强一些。年龄大、资历深的领导在部队中有较高的威信和较大的影响，德高望重，给他们起草讲话材料，有时为了强调某个问题，口气硬一点没关系。相反，年纪轻、资历浅的领导，给他们起草讲话材料，语气上要注意平和，不是特别需要最好不用强硬词句，指出问题或批评人的时候，更应谨慎，使用宜于部下接受的语言和方式表达。出身是“老基层”的领导，他们从下边一级一级上来，基层经验丰富，对部队和民兵预备役建设情况非常熟悉，给他们起草讲话材料要多用下边的事例，多用事实说话，特别是他们比较熟悉的基层情况要多写一些。出身是“老机关”的领导，长期从事机关工作，给他们起草讲话材料，当然要求很内行，要特别注意观点的鲜明、结构的合理，材料的恰当，事例的典型、语言的准确、文字表达的流畅。送审前，一定要反复推敲，仔细斟酌。对他们提出的修改意见，一定要严格遵照执行，甚至照搬原话。
二是要把握语言特点。这是最能反映领导讲话风格的一个重要方面。领导的语言特点，我们经常遇到的大致有四种：一种是习惯严谨。要求有较强的逻辑性，用字准确，上下对仗，不用过份的词语，不可随意夸大和发挥。另一种是幽默风趣。注重生动活泼，不呆板、枯燥的说教。有时常用一些大家熟悉的成语典故以及歇后语，顺口溜，有时还“旁征博引”，加以发挥，使讲话生动幽默，妙趣横生。再一种是善于鼓动。语言富有感情，爱憎分明，比较有力量。讴歌默赞美时，气势昂扬；批评不满时，严肃激愤，通常多用响亮的词，多写短话，在视听效果上以激昂来抓住人、吸引人、说服人、感动人、鼓舞人。还有一种是通俗易懂。常常是形象地表述抽象的概念，通俗地阐释深奥的理论，简要地说明复杂的事物，轻松地道破严肃的问题。喜欢用一些地方方言，讲朴实的道理，深入浅出。用语上尽量少比较生涩难懂的词汇，多用简单、明了，甚至口语化的语言。
三是要把握性格特点。不同领导有不同的性格，不同性格的领导讲话材料写法差异很大。比如，有的领导性格直爽，讲话材料语句要干练、果断、坚决，简洁明快，常用短话、直话、硬话。有的领导性格细腻，讲话材料内容要具体详尽，有时要多引用详细的数据和事例，语句也可以长一点、软一点。另外，有的领导宽宏大度，讲话材料就容易通过；有的领导特别挑剔，讲话材料很难过关；有的领导很有主见，讲话材料一锤定音；有的领导见异思迁，讲话材料改来改去，等等，我们一定要细加分析，准确把握，方可动笔。
四是要把握素质特点。主要指领导的思想水平和文字能力。思想水平不高、文字能力较弱的领导，给他们起草讲话材料，尽量用常用词汇表达，句子的结构要简单，表达的方式要常见。千万不可咬文嚼字，章法高深，表述深奥复杂。对于引经据典，明移暗喻的表达方式更要慎重使用。思想水平较高，知识较为渊博的领导，给他们起草讲话材料，难度较大，除了基本的要求外，要特别注意对文字的修饰和润色，对问题的深刻分析和理论阐述，还可以引用名人轶事、箴言警句等。思想水平高，文字能力强的领导，对起草讲话材料要求更高，起草时，围绕讲话的中心思想，材料如何运用，层次如何区分，怎样开头，怎样结尾，怎样过渡，怎样照应，都要反复推敲。层次展开，要一环套一环，环环相扣，条理清晰，脉络分明；叙述事情，要有前因后果，有发展过程；议论问题，要论点论据充分，前后呼应，气势贯通。这里有一个《谁的错》的故事给大家讲一下，说明了“因人而异”表述风格的重要性。

三、正确处理求全、求实与求新、求深的关系，努力写出新意和深度
讲话材料的“新”，主要包括主题新、观点新、素材新、结构新和语言新。领导讲话应当结合新形势、新任务，解决新问题；引进新成果、新经验，发表新见解；针对新对象、新需求，确定新重点；使用新语言、新方法，讲出新特色。讲话材料的“深”，主要指有“思想”，就是对问题有深刻见解，透过现象抓住并深刻剖析事物的本质，给人们的思想以极大的启迪和震动。写出讲话材料的新意和深度，是我们的一种愿望，也是一种要求。但有时我们经常会遇到这样一种情况，一方面，有的同志感到材料缺乏新意、深度不够，另一方面，又觉得有些该讲到的东西没讲到，不够全面，这确实是一个比较难处理的问题。应该说，求全、求实与求新、求深确实存在矛盾的一面，但客观地分析一下，它们又是统一的。作为一个领导，在一篇讲话尤其是重要一点的讲话中，他不能不兼顾到面。在强调某一个问题时，同时要考虑到其他问题；在突出某一项工作时，同时要考虑到其他工作；在肯定某个单位、某个部门、某项工作的成绩和进步时，同时要考虑到其存在的问题。他也不能不谈一些理性上的认识，给人以启发，又不能不联系具体的工作实践，增强讲话的针对性、指导性和操作性。怎样处理好这些关系，我有四点体会：
一是要防止和克服面面俱到、过于求全的现象。我们通常易犯这样一个毛病，就是过分追求完整系统，生怕不全面，不系统，生怕份量达不到，搞床上叠床。过去是无“三”不成章，现在是无“四”不成章。一篇讲话只少要写四个问题以上，往往是大一二三四套小一二三四，小一二三四再套abcd。其结果要么是前后之间、尤其是主次之间有些内容相近或重复，要么该展开的展不开，该说透的说不透，“犹抱琵琶半遮面”。解决这一问题，我觉得，就是要统筹兼顾，突出重点。无论哪一篇讲话，它的容量总是有限的，想把每个问题都讲到，讲得很充分、很新颖难以做到，能在几个问题、几个观点上有所突破，讲出点新意来，给人以较大的启发，就很不错了。我们都有这种感受，为什么有的讲话使人听了以后久久不能忘记，就是因为这个讲话有新意，有深度，有特点，而有的讲话使人听了以后没什么印象，过后就忘，就是因为这个讲话平铺直叙，面面俱到，没有什么特点。所以说，不论是讲话主题的确定，全篇的布局，还是大小层次，都有一个突出重点的问题。除了总结讲话以外，一般不要把面选得太大、太宽，要紧紧抓住当时最需要强调、最需要解决和回答的问题来写。在确定讲话的具体问题，具体层次上，做到该合的尽量合，能减的尽量减，注意抓住一些难点、热点和部队建设中急需回答而没有回答的问题来展开，并重点剖析，写出高度和深度。
二是要防止和克服大而空、过于理性原则的现象。就是说，要避免讲话材料缺乏“情况”。这主要表现在三个方面：一个是错误地认为多讲大道理讲话材料层次就高；另一个是不善于运用活生生的典型事例；再一个是缺乏提出指导性意见。解决这些问题，我看，首先一条就是要克服观念上的误区，弄清楚多讲大道理不等于材料的层次高。一般来讲，领导的讲话材料思想性、理论性较强，越是高层次的领导越是如此。但是思想性、理论性绝不来自于从理论到理论的泛泛空谈，而是来自于“由小见大”、“由点到面”、“见微知着”，从具体到抽象的转变，从事实到理性的升华。其次，要善于用事实说话。讲话材料中，主题、观点是灵魂，而事实材料是血肉，离开鲜明、生动的事实，讲话就会成为空洞、苍白的说教。运用事实一定要典型，不能搞事例的堆砌，更不能用个别代替一般。事例不在多，而在精，关键是要有代表性，能够集中反映事物的本质。同时还要注意克服“观点加事实”的简单写作方法，通过由此及彼的分析，使事实与观点有机结合。第三，要多写对策，提出指导性意见。一些讲话材料之所以空洞乏味，一个重要方面，就是只告诉“为什么”、“是什么”，而没告诉“怎么办”。通常“为什么”、“是什么”理性色彩较浓，“怎么办”就需要联系实际．这就要求我们不仅要在推敲观点、提炼思想方面下一些功夫，还要以更多的精力研究提出认识问题、处理问题、开展工作的思路和方法，这样，讲话材料就比较实在管用，针对性、指导性就要强一些，
三是要防止和克服老生常谈、过于求稳保险的现象。一篇讲话材料，大家都想写一些过去没有讲过的话和没有涉及过的问题，写出点新意来，但一动笔，又总觉得都是一些老内容、老话题，要么写不出新意，要么想写怕不稳妥，不敢写，结果写出来总是“老脸孔”。对这个问题，我看要注重从两个方面下功夫。一个是要善于赋予老问题新的内容和特点。现实生活和工作实践中，问题的老和新是相对的，而且往往交织在一起，可以说老中有新，新中有老。不管形势怎么变化，部队建设的基本任务、基本内容都不会有多大变化。不少问题，过去有，现在有，将来也会有；许多话题，过去强调，现在强调，将来还要强调。（如抓落实的问题等）这些传统的尽管老的问题，一旦与新的形势新的实际结合起来，就能写出新意来。因此，我们要注重和善于“老题新作”，把功夫下在新老的结合上。另一个是，要善于发现新问题，探讨新思路、新办法。事物是不断发展变化的。新形势下部队建设也出现了许多新情况新问题，这就要求我们在起草讲话材料时，必须着眼时代发展趋势，研究和探讨新形势下治军的特点规律，分析新情况，研究新问题，拿出新办法。要做到这两条，首先，要有意识地加强思想锻炼。思想水平提高了，才能有思想上的敏锐性，才能掌握最新动态、最新变化、最新知识，才能有“新话”，写出新意来。其次，要深入实际。“理论是灰色的，生活之树常青”，没有对生活的深入，没有对实际工作的探讨，不可能发现新的问题，提出新的见解。尤其是对群众创造的新鲜事物，要及时予以支持，总结、集中、提高，上升为理性认识。第三，要有勇气。有了新材料，有了新观点，有了新思想，还要有勇气讲出来，写进去。有些同志有不少好思想、好见解、好建议，但就是没有勇气写，怕这些是书本上没有的、文件上没有的、领导也没说过，写上去不妥。事实上这些担忧是没必要的。
四是要防止和克服居高临下，过于生硬说教的现象。领导讲话是给人听的，首先要让人有认同感，讲话时领导的表情，语气和态度，与会者的情绪和反应，均可在同一时刻显示出来。因此，起草讲话材料，要努力缩短领导与与会者的距离，力争造成平等、商讨的良好氛围。在称谓上要多用“我们”，少用“你们”；在态度上要注意分寸，不要居高临下；在语言运用上要朴实亲切，不要拿腔拿调。特别重要的，就是要讲得人心的话，要适应与会者的心理特点，尊重与会者的兴趣爱好，努力把话讲到与会者的心里去。要以心换心，多讲交心话，多讲真心话，多讲热心话，多讲关心话．既使是提出批评意见，也要以理服人，以情感人。

❽ 如何起草领导讲话稿

一、领导讲话稿的概念

所谓领导讲话,就是领导者为实施领导，在各种会议上所作的指示性发言。那么领导讲话稿，当然也就是指各级领导人在各种重要会议上所作的带有指示或指导性讲话时所用的文稿。领导讲话稿是领导者从事领导管理活动的重要载体和手段。
二、领导讲话稿的基本分类
领导讲话稿适用范围相当广泛，种类也比较多。一般可分为*类：
（一）导向性讲话。会议开始时，就召开会识的背景、缘由、目的、开好会议的要求发表讲话，多是以会议主持人或执行主席身份讲话；会议进行中，就讨论中提出的问题，结合有关文件精神进行有针对性的讲话，引导与会者用文件、上级指示精神统一认识。
（二）指导性讲话。在大会工作报告之后，对会议的中心议题作重点阐发，结合当前形势和本地区本单位的实际，向与会者提出应当怎样分析和认识一些具体问题。其中往往提出对某些实质性问题的处理原则，具有明显的指示、指导性质。
（三）总结性讲话。可分为阶段性总结和会议总结讲话。在会议进行中所作的阶段性讲话一般是按会议议程，在转入下一议程之前，就会议已经讨论的问题，针对讨论中的发言、讲话情况作客观的评价，肯定成绩，指出不足，作为阶段小结；在会议结束时，对会议进行总结，提出贯彻会议精神的意见和要求。
按照所参加会议的性质，也可以分为工作会议的讲话稿、专题会议的讲话稿、代表大会的讲话稿、座谈会的讲话稿、研讨会的讲话稿等等。

具体的范文模板
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❾ 如何又快又好地为领导起草高水平高质量的讲话稿

二、找到差距，对症下药. }( M) Q' `' B- F 多年来，广大文秘人员为撰写领导讲话，可以说是夜以继日，废寝忘食，绞尽脑汁，尽心尽责，写出了不少高水平、高质量的稿子，深受领导的赏识、听众的好评、社会的赞誉，并在实践中收到了好的效果，这是应该充分肯定的。但是无庸讳言，由于多方面的原因，也有不少领导讲话写得不尽如人意，领导批评、责备是小事，影响工作是大事。概而言之，主要有三个方面的不足：: }1 ^* I$ J% C8 d. n2 b& q: G5 S- ^* M; | 一是失之在长。领导讲话和其他文章一样，不是只能长、不能短，也不是只能短、不能长，关键是要长短适度，当长则长，当短则短。现在的问题是：我们所撰写的有些领导讲话，有的是有意无意地添枝加叶，短话长说，短文长写，同义反复，啰里啰嗦，看似面面俱到，实则离题万里，好象不写个几千、万把字就是冒水平。这样写出来的东西，只能是“懒婆娘的裹脚—— 又长又臭”。也好比是鸡肋—— 弃之可惜，嚼之无味。群众形容是有数量无质量，有长度无力度；领导看了皱眉头，听众听了打瞌睡。9 W7 {' A" P3 X3 t& e( ^7 x8 _/ J 二是失之在空。“言之无物，行而不远。”领导讲话最贵有血有肉，实实在在。而我们撰写的不少讲话，空话套话多，大话废话多，照抄照搬，移花接木，面孔大同小异，语言上下雷同，没有针对性，缺少操作性，既不触及实际问题，也不回答群众关怀，虚晃一枪，如同水中之月，镜中之花，好看无用，好吃无味。有的讲话人家看了半天，到底要说明一个什么问题，仍然不甚了了。
; L+ W9 _8 W# X+ ^! n- Y 三是失之在假。世界真善美，真摆第一位，可见真在人们心目中的份量。任何事物，一旦失真，就失去了存在的意义。领导讲话要打动人，取信于民，同样也得靠真。讲真话，办实事，威信自来；讲假话，办虚事，威信全失。撰写领导讲话失之于真，就是夸大其词，言不由衷，虚与委蛇，文过饰非。不顾客观情况，刻意掩盖存在的问题，甚至把问题当成绩，歌功颂德。堆砌辞藻，语言生涩，让人看不懂，听不懂。8 R. o2 C0 V2 Z5 Z: d. T4 N3 B8 B' S5 U. z 提高领导讲话撰写水平质量，要针对上述问题整改。
首先，要在“短”字上下功夫。就是要力求把讲话稿写得简短精炼，直截了当，要言不烦，意尽言止，观点鲜明，重点突出。能够三言两语说清楚的事，绝不拖泥带水，能够用短篇小说阐明的道理，绝不写成长篇小说。古人说“删繁就简三秋树”，讲的就是这个意思。毛泽东起草的人民英雄纪念碑碑文只有114个字，却反映了一部中国近代史。联合国秘书长瓦尔德海姆1976年在联合国大厦台阶上，为周总理逝世下半旗发表的演讲只有一分钟、几百个字，却有巨大的说服力；邓小平1975年为周总理起草的四届全国人大一次会议的报告，也只有5000字。实践证明，短小精干、言简意赅、思想深刻的讲话，比那些长而不当的讲话管用多了。当然，也不是长讲话一概不好。有内容、有见解的长篇讲话，不仅是必须的，人们也是爱读爱听的。《庄子》上有这样几句话：“长者不为有余，短者不为不足。是故凫胫虽短，续之则忧，鹤胫虽长，断之则悲。”这个道理同样适用为领导撰写讲话。
2 h( ~7 I# \( P! z3 S9 |0 c 其次，要在“实”字上下功夫。要写管用的实话，不写不管用的虚话；要写有感而发的真话，不写无病呻吟的假话；要写有自己判断的话，不写自己没有认识的话；要写明白通俗的话，不写故作高深的话。这就要求我们在撰写领导讲话时，要力求反映事物的本来面目。分析问题要客观全面，既指出现象，更要弄清本质；阐述对策要具体实在，要有针对性和操作性。要实事求是，有一是一，有二是二，是则是，非则非，不夸大成绩，不掩饰问题；要深入浅出，用朴实的语言阐述深刻的道理；要有感而发，情真意切，用真情实感打动人心。当然，对有些关于党和国家工作总体性的要求，事关全局、事关党和国家前进方向及政策连续性的重要内容，在领导重要讲话中反复地讲，再三强调也是必要的，与形式主义的套话、大话是两回事。
再次，要在“新”字上下功夫。就是撰写的任何领导讲话都要力求思想深刻，富有新意。如果一个领导讲话，总是重复过去文件中的老话、重复上级领导的指示，毫无自己的新的见解，那么这样的讲话还有什么意义呢？前些年，人们听领导讲话，特别喜欢听朱镕基和李瑞环的，什么原因？因为他们的每次讲话都有许多新观点、新见解、新语言，令人耳目一新。朱镕基的讲话，以率性而为、果敢坚决、气势逼人见长；李瑞环的讲话，则以思想深刻、富有哲理动人。当然我们所说的新话，不是个人冥思苦想的娇由造作，而是既包括在探索规律、认识真理上的新发现、前人没有讲过的新表述，又包括把上级精神与本地区、本部门、本单位的实际结合起来，在解决问题上的新理论、新思路、新举措；既包括角度新、材料新、语言表述新的话，又包括富有个性、特色鲜明、生动活泼的话。此外，我们强调写出的新意，并不是要去刻意求新，甚至搞文字游戏，更不能背离马列主义的立场观点方法，背离党的政线方针政策去标新立异。