文件上写制定审核格式怎样的
‘壹’ 请领导审核格式怎么写
为了规范文件审批格式,便于档案管理,对审批类文件格式要求如下:
文件包含题目、审批内容、审批签字三部分。
题目应包含待审批内容的关键词,如“关于调换公务车的申请”。
审批内容应完整全面、简明扼要。
审批签字环节应根据审批人的情况注明审批人职务。
文件最后注明部门名称及日期。
‘贰’ 谁能提供写公文的具体格式和发文流程
公文从系列来讲分为党的公文、行政机关公文;行文方向来讲分为上行文、下行文、平行文。下面以党的机关公文为例,回答你的问题,希望有所帮助:
党委系统文件格式规范
第三条 公文的种类。
1、决议。用于经会议通过的重要决策事项。
2、决定。用于对重要事项作出的决策和安排。
3、意见。用于对重要问题提出见解和处理办法。
4、通知。
(1)用于发布党内法规;
(2)用于任免干部;
(3)用于转发上级机关和不相隶属机关的公文;
(4)用于批转(印发)下级机关的公文;
〔批转(印发)与转发的不同:批转(印发)是上级机关对下级机关的办法、做法和针对全局性的工作要求进行批示,以上级名义下发;转发是下级机关转发上级机关和不相隶属机关的文件。)
(5)用于发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或周知的重要事项,如《中共修文县委办公室关于召开××××会议的通知》。
5、通报。用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。
6、报告。用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级机关的询问。
7、请示。用于向上级机关请求指示、批准。
(报告与请示的区别: (1)行文目的不同。报告是为了使上级机关了解有关情况;请示是请求上级的指示和批复,要求上级机关给予答复。(2)行文时间不同。报告可以写于事前,也可以写于事后;而请示必须写于事前。(3)行文的处理要求不同。报告除涉及主要问题外,一般的可以不作答复;请示则需要上级机关回文,表明态度,使下级机关知道该怎么做。(4)行文的内容不同。报告可以是综合性的,也可以是专题性的;而请示则要求“一事一文”。)
8、批复。用于答复下级机关的请示。
9、规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范》。
10、函。用于平级机关之间商洽工作、询问和答复问题,向无隶属关系的有关主管部门请求批准等,如《关于×××同志工作调动的函》。
11、会议纪要。用于记载会议的主要精神和议定事项。
第四条 公文格式。由版头、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、主题词、印发传达范围、抄送机关、印制版记、页码等部分组成。
1、版头。由单位加“文件”二字或者加括号标明文种组成,用套红大字居中印在公文首页上部。。
2、份号。公文印制份数的顺序号,一般用阿拉伯数字表示,如“001”,标注于公文首页左上角。秘密公文必须标明份号。
3、密级。分别为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级。标注于份号下方。按照国家保密局关于《国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定》,应当在密级后注明保密期限,如“机密★×年”。
4、紧急程度。对公文送达和办理时间的要求。紧急公文应当分别标明(一般在传真电报的紧急程度处)“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
5、发文字号。由发文机关代字、发文年度和发文序号组成,标注于版头下方居中或左下方。与其他机关联合行文时,一般只标明县委、县委办公室的发文字号。发文字号中的发文年度要用六角形括号“〔〕”括起。
6、签发人。上报公文应当在发文字号右侧标注“签发人”,“签
发人”后标注签发人姓名,如“签发人:×××”。
(标注签发人应注意:一是只标姓名,不标职务;二是联合行文,要标明联署单位签发人姓名,不能只标其中一个单位的签发人)
7、标题。由发文机关名称、公文主题和文种组成,位于发文字号、版头横隔线下方,居中排印。
8、主送机关。主要受理公文的机关。主送机关名称应当用全称或者规范化简称或者同类型机关的统称,位于正文上方,顶格排印。
9、正文。公文的主体部分,用来表述公文的内容,位于标题或者主送机关下方。
10、附件。公文附件应当置于主件之后,与主件装订在一起,并在正文之后、发文机关署名之前标明附件的名称和顺序。有的也可在正文中加括号注明。附件顺序应在附件首页左上方注明。
凡印发规章和批转有关部门的报告、规章等,其中的“规章”和“报告”不属附件,而是主件的一部分,此种“规章”和“报告”的内容也应视为正文,即不将“报告”、“意见”标为文件附件,若该“报告”、“意见”本身有附件,则在“报告”、“意见”正文后,
按附件标注方法标注。
11、发文机关署名。应当使用全称或者规范化简称,位于正文的右下方。
(多个机关联合行文时,应当水平排列,一般每排3个机关为宜。同级党委、政府及其办公室联合行文时,机关名称应当上下对齐。)
12、成文日期。成文日期以机关领导人签发或会议通过日期为准;联合行文,以最后签发机关领导人签署的日期为准。成文日期应当写明年、月、日,用阿拉伯数字标注在发文机关署名右下方,首字与发文机关署名第三字对齐,尾字与正文倒数第三字对齐。
决议、决定、规定、意见、通报、会议纪要等不标明主送机关的公文,成文日期加括号标注于标题下方正中,同时省去文件落款。
13、印章。除会议纪要和有特定版头的普发性公文外,公文应加盖发文机关印章。请示、报告、向平级机关或不相隶属的机关递送的函、关于人事任免的公文必须加盖印章。印章要盖在发文日期中间偏上位置,上不压正文,下压日期,端正、清晰。
14、主题词。由反映公文主要内容的规范化名词或名词性词组组成,标注在公文末页下部、抄送机关上方,用横隔线隔开。主题词的标引要注意以下几点:
(1)一份文件的标引,最多不超过5个主题词。
(2)标引顺序为类别词、类属词、文种。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》,先标类别词“农业”,再标类属词“水土保持”,最后标上“通知”。
(3)一份文件如有两个以上的主题内容,先集中对一个主题内容进行标引,再对第二个主题内容进行标引。
(4)根据需要,可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》,可标“科技 体制 改革 决定”。
(5)当主题词表中找不出准确反映文件内容的类属词时,可以在类别词中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类属词的后面,并在该词的后面加“△”以便区别;选用地名(机构名)、时间、人名、文献名称等专用名词作标引时,可不作“△”标记。
(6)公文的文种作为正式主题词标引时,应置于最末位。在转(印)发类型的通知中,一般情况下,被转(印)发的公文的文种不作为主题词标引;但如果被转(印)发的公文属于党内法规,其名称为准则、条例、规则、规定、办法、细则等,则应作为主题词标引。
15、抄送机关。指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、同级、下级和不相隶属机关,名称标注于印制版记上方,用横隔线隔开。抄送机关一般按照机关性质和隶属关系排序。
16、印制版记。由公文印发(翻印)机关名称、印发(翻印)日期和印制份数组成,位于公文末页下端。在公文末页尾部所印的两条横线中间,左侧注明印发(翻印)机关名称,右侧注明印发(翻印)日期,底线下面右侧注明印制份数。印制时间倒数第三字、印制份数最后一字与正文倒数第三字垂直对齐。
第五条 公文版头。视具体单位加“文件”、“会议纪要”、“()”等。
第六条 公文印制。
1、用纸。党群部门公文用纸幅面为16开型(长260毫米、宽184毫米),左侧装订。行政机关用纸为A4。
2、排版。一般情况下,文件每页23行(页码另占一行),每行25个字,留有天头地角(分别为25毫米、7毫米左右)和订口翻口(分别为28毫米、25毫米左右)。页码标注于页面下端居中,格式为“1”。
3、字体字号及体例。
(1)密级、份号、附件:用黑体四号字。
(2)发文字号、签发人、受文单位、落款、印刷版记:用仿宋三号字。
(3)正文标题:用小标题宋或华文中宋二号字。
(4)行文时间:决定、意见等在正文标题下居中标注行文时间,用楷体三号字;通知、通报、请示、报告等在落款下方标注行文时间,用仿宋三号字。
(5)主题词:用黑体三号字。
(6)正文内容:一般用仿宋三号字。此外,如正文分为几个层次,可按以下体例进行排印,第一层次大标题,用黑体三号字;第二层次标题,用楷体三号字;第三层次标题,用仿宋加粗三号字,其余均用仿宋三号字即可。一般如无特殊需要,文章层次、体例不要过于复杂。
4、数字。参照中华人民共和国国家标准《出版物上数字用法的规定》执行。字体在“word”文档操作系统下采用“Times New Roman”体。
5、标点。参照中华人民共和国国家标准《标点符号用法》执行。
公文常识
秘密等级和保密期限:除有特殊规定外,绝密级事项不超过三十年,机密级事项不超过二十年, 秘密级事项不超过十年。保密期限在一年及一年以上的,以年计;保密期限在一年以内的,以月计。
成文日期:一般标注在公文正文完了之后的右下角,依印章的位置来确定。确定成文日期一般有四种办法:
一是一般性的公文,以机关首长签发的日期为准;
二是经过会议讨论通过的公文,以会议讨论通过的日期为准;
三是法律性公文,以批准日期为准;
四是联合公文,以最后签发机关领导人的签发日期为准。
公文生效标志(用印和签署):用印和签署是证明公文生效的标志。
印章的标识一般有以下三种情况:
A 由单一机关制发的公文,应将印章端正、居中压在成文日期的上面。
B 如果是联合行文,需加盖两个印章,应将主办机关排在前面,两个印章压在成文日期上,但两枚印章不能重叠相压。
C 联合行文需要加盖三个以上的印章时,主办机关排在前面,其他各机关依次排列,每排三个为宜。
抄送机关:抄送机关不是公文的主办单位,不负责对公文的办理。但抄送机关需了解公文的内容,以便于工作中的沟通和协调。
印发机关:印发机关不是指公文的发文机关,而是指文件的印制主管部门,通常是指机关办公室和文秘部门。
正本:正本是根据定稿印制的用作向外发出的正式文本。
副本:发送给抄送机关的文件或复制出的文件刊登于报刊的,都可以视为副本。
存本:存本指的是发文机关留存的印刷本。
试行本:试行本主要用于法规性文件,是法规性文件的一种特殊形式。试行本在试行期间同样具有法定效用。
暂行本:暂行本也主要用于法规性文件。在制发机关认为一时还来不及制定详细周密的规定时,先发一个暂行的文件执行。在暂行期间具有同等的法定效用。
修订本:修订本是指已经发布生效的文件,在实行一段时间以后,进行进一步修订后再行发布使用的文本。修订本具有法定效用。
公文的结构层次:一般来讲,文中结构层次应按“一、”、“(一)”、“1、”、“(1)”的顺序使用,字体采用黑体、楷体、仿宋加粗方式使用。首页应有2行以上正文;末页如果无正文,只有落款,为维护公文的完整性,应在末页第2行空两格注明“(此页无正文)”。
印制版记中的“印”与“印发”:上行文和平行文用“××××年××月××日印”,下行文用“××××年××月××日印发”。
公文落款和印制版记具体位置说明:成文日期首字与发文机关署名第三字对齐,尾字与正文倒数第三字、印制时间倒数第三字以及印制份数最后一字对齐。
公文制发程序
领导布置——文秘人员草拟——分管主任审核(修改)——领导阅签(修改)——编号印发。
太长,慢慢看。
‘叁’ 急急急 ~~求如何进行文书的审核
公文的审核,是公文稿付印之前的全面审核、把关,是各级行政机关的文书处理综合部门的核稿人员对承办处、科(室)草拟的文稿和部门代拟稿的审查、核对、把关,并提出审核意见或写明审核情况,最后呈领导人审签的全过程。公文的审核,是公文制作过程中承上启下的中间环节,它不仅仅是对文字、格式校核的把关,更重要的是确保党和国家的法律、法规、方针、政策和上级的规定以及领导意图的准确体现,直接为领导决策服务。因此,公文的审核是确保公文质量的一个重要环节,是一项非常细致而又严谨的工作。它要求公文核稿人员以高度负责的态度,对文稿从内容、文种、格式到会签手续等方面严格衡量,逐字逐句审核,严格把关, 杜绝不准确、不规范的文件印发。审核的总的要求是:全面审核,认真负责,仔细推敲,反对粗枝大叶,反对官僚主义、文牍主义,努力使文稿准确、全面、完整。
公文审核应注意的六个方面
(一)是否需要发文。
在实际工作中,存在着以下几种不必要的发文。
� 1、为应付上级而发文。对某些工作,上级已发文,下级只需贯彻执行即可。但由于一些地区和部门把是否行文纳入了目标管理,就逼得下级发“应付文件”。
� 2、为搪塞下级而发文。一些地方和部门为向上级表明重视,便对上级下发的文件依样画葫芦,再发一个内容雷同、全无新意的文件,以便对上对下都有交代。
� 3、属部门职权范围内的事、专业会议纪要、不成熟的文件以及可以口头或用电话等其它方式处理的事项,可以不另行文。
(二)文件内容是否符合党和国家的方针、政策、法律、法规,同现行有关规定有无矛盾。
(三)涉及有关部门和地区的问题是否协商一致。
�一些文件内容政策性强、涉及面广,其贯彻实施需要得到有关地区和部门的配合与支持。办文机关不主动与涉文地区或部门协商、会签,也不送有关领导审批,便草草发文,造成认识不统一、意见不一致,在实际工作中难以贯彻落实。因此,凡未经协商的,应退回来文单位重新会签。如协调中不能取得一致意见,应将分歧意见如实汇报,并由主办处、科(室)在拟办中提出建议和意见,一并报请有关领导同志审定。
(四)文件提出的政策界限、措施和要求等是否明确具体、切实可行。对含混不清、模棱两可或者脱离实际、过于繁琐之处,应与报文单位研究修改。
(五)引文是否无误,引文方法是否规范,文字表述是否准确、严密、简练,标点是否正确,文件格式是否符合有关规定。
(六)凡需提请一定会议审定的文件,应提出交何种会议审定的建议,报请分管领导审阅后,列入议程。
公文审核应把好“四关”具体来说,公文审核应把好政策关、文字关、格式关和程序关。
(一)政策关。公文作为传达政令的工具,它本身就具有强烈的政治色彩,要求公文处理部门在公文的审核把关中要讲政治。要求公文的审核人员要强化政治观念、政策意识,把好政策关。
1、审核公文所反映和体现的基本立场、观点,所提出的意见、措施、办法和要求,以及所得出的结论,是否符合党和国家的有关方针、政策、法律、法规、规章以及上级的指示、决议,同现行有关规定有无矛盾。
2、对于因情况变化而需要对原有政策作出变更或提出新的政策规定的,应与有关部门协商并就其必要性、可行性作出文字说明,同时在表述上注意前后之间的衔接,并要求有关部门附上原有政策规定的文件材料,供审签领导把关。
3、文稿中的内容有无政策界限不清,或把政策界限规定得过死、过宽的情况。有没有党政不分、内外不分的问题。
4、文稿中的观点、提法是否正确,提的意见、办法是否符合实际,有无主观武断、片面的或 者绝对化的问题。
5、文稿中所下的结论是否恰当,理由是否充足,收文机关是否能接受,文稿中下的结论涉及到其它部门是否经过充分的研究商讨,意见是否统一等等。如果公文内容与法律、法规和政策不一致,审核人员就应提请起草单位弄清情况,根据法律、法规和政策会同有关部门协商修改。
(二)文字关。公文是一种通过文字来传达政令的重要工具,它依赖于文字的准确、简洁和明白的表述。同时,公文又是一种特殊的文体,有它的常用字句和固定的书写方式。因此,公文的审核中,对文字的要求是严谨而细致的,要求审核人员以一丝不苟、严肃认真的科学态度,字斟句酌,锤炼文字,力求使文稿准确运用公文语体,达到以记述为特征,以实用为目的,把准确性、简洁性作为最基本的要求,使每一个字都有每一个字的作用,每一句话都有每一句话的力度。
1、语言表述应准确、简洁和明白。
� 准确。就是要求文稿准确传达政令,如实反映情况,确切体现公文的内容和基本精神,观点明确。
� 简洁。要求文稿的用语要精炼。要用较短的文字简明扼要、准确地表达丰富而深广的内容,力戒穿靴戴帽。 要提倡写短文,反对空话、套话。
� 明白。由于公文是用来传达党和国家的方针、政策,发布行政法规和规章,施行行政措施,请示、答复问题,指导、布置、商洽工作以及报告情况、交流经验的重要工具,因此,要求文稿在表述上必须明白易懂,直达其意,不渲染,清楚明白。
2、篇章结构。要求文稿的层次清晰、条理清楚,中心明确,重点突出。必要时,要忍痛割爱,对文稿材料进行增删和改换,即删掉多余的段落,增补新的材料,增加某些引文。要从大处着手,统观全篇,注意内容和形式的统一,统盘考虑和处理文稿,防止顾此失彼,破坏公文结构的整体性。
3、逻辑。要求概念准确、判断恰当、推理严密、合乎逻辑。
4、语法修辞。用词要合乎语法规范,句子通顺、完整;无错别字、生僻字、怪字;无错用数码、标点符号;无滥用省略和简称。
(三)格式关。由于公文是一种具有特定体式的文章,因此,起草公文和审核公文都要注意体式,使其合乎公文体式的要求。对公文体式的把关是一项重要的、规范性很强的工作。要求审核人员在工作中发扬严谨细致的工作作风,对每篇文稿都要从标题、发送范围、正文、附件到成文日期和落款,进行严格细致的审核,只有这样,才能做到不规范文件不出手。审核人员要依据《国家行政机关公文处理办法》、《四川省国家行政机关公文处理实施细则》和《成都市国家行政机关公文处理实施细则》确定的原则规范文稿的体例格式。
1、行文名义是否得当,在行文名义上,一些部门或起草单位为提高文件 的规格往往不需要政府或政府办公厅(室)发文的,却要求以政府或政府办公厅(室)发文,影响了政府公文的权威性,审核时需要注意把关。
2、公文使用是否合适。在行文中,“请示”、“报告”不分,或“请示报告”连用的情况常常发生。审稿时需要认真阅读文稿内容,审核文种使用是否恰当。
3、标题有无毛病。按照规定,标题必须由发文机关、事由、文种三要素组成。但 是在行文中,往往容易忽视“发文机关”、使标题不完整,需要审核人员及时补充完善。
4、发文字号是否准确。
5、发文机关是否准确。
6、会签中部门印章、领导签字是否齐全。
7、有无附件,附件名称前后是否一致。
8、涉及紧急或秘密事项的文件紧急程度或密级的标定是否恰当。一些办文的同志往往把需要印刷部门尽快印出来的文件标注为“急件”。这种随意性的标注“急件”往往造成公文运转中急与不急的混淆,反而会误大事。因此,“急件”的标准应根据文件内容的紧急程度来定,而不应随意标注。
9、人名、地名的引用是否准确。人名、地名的引用应准确无误。在审核文稿中,对涉及政策性、法规性的问题核稿时往往是比较谨慎的。而对于人名、地名等却往往容易忽视。如从人名来说,如果是众所周知的名人、领导,一般不容易出错;而对不熟悉的人名及其单位,如不认真核对,很难保证不出差错。这就需要我们在核稿时,要再次核对,甚至找起草单位核对,尽量避免出错。
10、数字的审核。一是要求准确;二是要规范。按照有关规定,除成文日期、部分结构层次序数的惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,其它数字用阿拉伯数字书写。审稿人员在核稿时,应按规定进行规范。
11、公文的引用。引用公文应当是先引标题,后引发文字号。公文的引用,首先 的要求是准确;其次是要规范。如果仅引用标题,或者仅引用文号,或者以公文的发文时间代替发文字号都是错误的。核稿人员对文稿部门要提出“补齐”的要求。
�
在具体审核中,要认真核定。对不符合要求的文稿,要及时增补或更换,必须完整、准确后才能正式发文。
(四)程序关。政府部门担负的公文处理工作,任务繁重,要求高,责任大。办文部门的同志在公文的形成过程中,文稿必须经审核人员的把关,然后按规定程序送分管领导签发。
部门内部文件送审程序:
�
起草人员——本处(科)长——部门负责文书处理工作的处(室)——部门分管领导——部门主要领导(重大问题)。�
政府办公厅(室)对部门上报批转文件的送审程序:
�
经办人员——本处(科)长——办公厅(室)文书综合部门——分管秘书长——分管文书工作的秘书长或办公室主任——政府分管领导——政府主要领导(重大问题)。
�
在文件送审过程中,属于综合性、全局性工作的文件,由正职或主持日常工作的副职领导人签发;属于涉及两位或两位以上副职领导人工作的文件,经有关副职领导人审查后送主管副职领导人或主持日常工作的副职领导人签发;经政府常务会议或办公会议研究决定事项的文件,由主持日常工作的副职领导人或分管副职领导人、秘书长(办公室主任)签发;
�
属于政府授权以办公厅(室)名义对下级政府、政府部门安排布置工作和转发本级政府职能部门公文的文件,由政府分管副职领导人或秘书长(办公室主任)签发;属于办公厅(室)职权范围内的文件,由分管秘书长(办公室主任)签发。在领导审核中,领导人应明确签署自己的意见、姓名和日期。
�
公文体式的准确规范,单靠核稿人员的把关是不够的,还要强化拟办同志的责任,严格按制度规范公文的审核把关。审核人员对把关中发现的文稿体式不合规范的错误及时通报拟办同志,提出纠正建议,促进大家共同养成注重质量、讲究规范的良好习惯,从而减少差错,提高办文质量和效率。
公文中的常见病例�
(一)公文格式中的发文字号不规范
� 发文字号,由发文机关代字、年号和该年度的发文序号组成,位于文件版头下方居中处,发文字号是为文件的登记、分管、交办、引用、检索提供方便,便于收文机关与发文机关进行联系。
�
发文机关代字要选用能反映机关特征的两三字,如中共成都市委用“成委发”、成都市人民政府用“成府发”。
�
目前,行政机关行文中,“发文机关代字”还有个约定俗成的特殊用法,即在发文机关代字中加进了函这一文种名称。如国务院办公厅和省政府办公厅所发的正式公函,通常都编“国办函[1999]xx号”或“川办函[1999]xx号”。严格说来,函只是法定公文文种之一,但习惯上都把“批复”也作为函件对待,也编公函的发文字号。如省政府办公厅和市政府办公厅所发的批复,其发文字号也编“川办函[1999]xx号”或“成办函[1999]xx号”。年号用阿拉伯数字并应写全,年号外须用六角形括号,如[1999],不得写为[99]。年号的位置,应在机关代字与发文序号之间,不能放在机关代字之前或之间,如“成爱卫字[1999]40号”不得写为“[1999]成爱卫字40号”或“成爱卫[1997]字40号”。
(二)公文标题的书写不规范
公文标题是公文内容的综合概括,位于文件版头间隔横线之下,主送机关之上。完整规范的公文标题应由发文机关、事由、文种三部分组成。如《成都市人民政府关于加强城市综合管理工作的通知》,其中“成都市人民政府”是发文机关,“加强城市综合管理工作”是事由,“通知”是文种。
公文标题的三个组成部分一般应当齐全,以使读者一看就能对公文的制发机关、公文的内容和公文的性质与作用有个概括了解,给公文处理工作提供方便,有利于提高工作效率和质量。但我们在实际文书处理工作中常看到这样不规范的标题,“关于请示转发国发[1997]14号文件的报告”,这是一个不完整的标题。一是没有发文机关;二是公文内容不准确,让人看了不知道国发[1997]14号文件是什么。将文件字号代替内容提要。
又如“xxx局关于xxx的请示报告”或“xxx局关于xxx的报告的请示”,此类标题的文种不清,让人看了不知道此文是请示还是报告。
对三个以上单位联合行文,由于发文单位多,标题可能很冗长,可采用两个办法使标题简炼一些:一是使用各发文单位的规范化简称,如《市物价局市经济委员会市计划委员会成都电业局关于征收电网地方附加费的请示》可简写为《市物价局市经委市计委成都电业局关于征收电网地方附加费的请示》;二是使用概括法,将标题改写为《市物价局等4部门关于征收电网地方附加费的请示》。公文标题必须简明、准确地概括公文的主要内容,切忌冗长累赘、晦涩费解。标题中除法规、规章类的公文名称加书名号外,应尽量不用标点符号。
(三)主送机关的写作不规范
� 主送机关是指公文的主要收受机关,即需对本单位发出文件负责办理、答复或遵照执行的对方机关,它位于标题左下方,正文之上。
� 请示一般只应写一个主送机关,不得多头主送。公文只主送组织,不主送个人,也不得将主送机关写为“市委并xxx书记”或“市政府xxx市长”。如果同时主送几个单位,就容易造成处理上的混乱和困难。 转贴于:秘书资格考试_考试大 同级党政机关确需联合向上级党政机关行文时,“报告”的主送机关一般用党政机关的并列形式,如“市委、市政府”。“请示”的主送机关应就请示的内容性质分别确定,属党委职权范围内的,主送机关应将党委列前,如“市委、市政府”,由党委负责处理答复;属政府职权范围内的,主送机关应将政府列前,如“市政府并报市委”,由政府负责处理答复。
主送机关应写机关的全称。如主送机关的名称较长,可使用通用的规范化简称,如“成都市经济体制改革委员会”,可简称“市体改委”。普发性公文,有多个主送机关,书写时可使用统称,如对成都市的区(市)县一级的政府,主送这些机关时,不可能一一列出这些机关名称,可泛称为“各区(市)县政府”。
准确选定公文的主送机关,是文件发出能否得到及时处理的关键问题。要根据对方单位的职责分工和当前工作的实际情况主送文件。既要防止错送、漏送,致使工作脱节,影响工作的进行;也要防止撒大网式的滥送,造成人力、物力和时间的浪费。
(四)正文中的写作不规范
1、公文的引文不规范。引用公文时要先引标题,后引发文字号,如:“大邑县人民政府《关于验收村民的自治示范乡镇的请示》(大邑府发[1999]10号)收悉”。若用“大邑府发[1999]10号《关于验收村民自治示范乡镇的请示》收悉”,就是不规范的引文。
2、日期的不规范用法。日期应使用阿拉伯数字,年、月、日应该要写得完整规范。如“1997年10月1日”“若用“1997.10.1”或“97年10月1日”,“今年”、“明年”、“上月”、“下月”、“今天”、“明天”等,则是不规范的表述。
3、公文层次的不规范。序号使用不规范,有的文件中用“(一)”后又标“一”,有的用“一、”后,下面的层次中直接用“1、”等等。正文部分是对公文内容的表述,需要使用字序符号标明层次时,一般排列顺序是:第一层用“一、“,第二层用“(一)”,第三层用“1、”,第四层用“(1)”。每一层次序数用字,前后应当一致。
4、法定计量单位的不规范。如前用“亩”,后面用“平方米”,或前面用“公斤”后面又用“吨”,这种情况最好统一。计量单位最好前后一致。
5、简称的不规范。如“精神文明办”有的简称为“精办”,让人不知所云。公文内使用简称,一般应先用全称,并注明简称,如《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)。
6、附件的不规范。公文附件是附属于公文的文件、材料、图表、凭据等,用于补充公文正文的内容,位于正文之后,发文机关之前,另起一行,行前空两个字书写。有附件的公文,一定要具体写明附件的名称和件数。如有两个以上附件,应标明序号,不得笼统写为“附件如文”或“附件x件”。否则会给公文的收发、办理和整理、立卷等带来麻烦。一旦公文的正件与附件分开,就难以查对收齐。
7、发文机关落款不规范。政府机关发文的落款,标题已标明发文机关的用机关印章代替机关署名,不再写发文机关名称。有的公文正文占满了页面,发文机关必须标注到下一页上,以前是在下页发文机关署名或盖章之前空白处注“此页无正文”,现在不能了。
8、成文日期的书写不规范。成文日期应该标明公元年、月、日,一律用汉字小写数码书写,不使用阿拉伯数字。年、月、日要写全,不得将“一九九二年一月八日”写为“一九九二、一、八”或将“一九九二年”简写为“九二年”;也不得只写月、日不写年;“三十一日”和“二十五日”不得写为“卅一日”、“廿五日”。
9、抄送机关的书写不规范。根据国家技术监督局的要求,为简化和规范公文格式用语,无论对上级、平级或下级,抄送机关标注用语可一律用“抄送”,不再使用“抄报”,也不使用“抄发”。抄送机关可按上级、平级、下级的顺序排列。
(五)行文的不规范
� 越级行文是指下级机关越过直接上级机关向更高一级的领导机关直至最高领导机关行文。下级机关除以下几种特殊情况外,一般不要越级行文。
第一,情况特殊紧急,逐级上报会延误时机和造成重大损失时;
第二,与直接上级机关发生分歧,无法解决,或经多次请示直接上级机关长期未予解决时;
第三,上级机关越级交办并指定越级上报某些事项时;
第四,检举、控告直接上级机关时;
第五,需直接询问、答复、联系某些具体事项时;
第六,反映或处理不涉及直接上级机关职权范围的偶发事件或问题时。
除检举、控告外,越级行文应抄送被越过的直接上级机关。
(六)文种的使用不规范
� 在文书处理工作中,我们常见到这样的情况,就是“请示”和“报告”的写法混淆,该写“请示”的,写成报告;该用“报告”的,写成请示。造成这种情况的主要原因,主要是对“请示”和“报告”的相同点和区别认识不清。
�
“请示”与“报告”相同之处有四:
�
第一, 都是上行文。
第二,都包含有汇报情况或反映问题的内容。
第三,都能起下情上达的作用。第四,都有主动争取上级机关指导与帮助的作用。但“报告”与“请示”在使用上,仍然是不容混淆的两个文种。
�
“报告”与“请示”的主要区别在于:
�
1、报送目的不同。“报告”主要是让上级机关了解情况、掌握动态,而不要求立即得到上级的具体指导和帮助。“请示”虽然一般也要汇报工作中的情况或问题,但这种汇报的直接目的,是要立即得到上级的具体指示或批准。
2、两者性质不同。“报告”属陈述性公文,具有备案性质,一般不需要上级机关答复。“请示”属请示性公文,是请示上一级机关批准或解决某一事项、某一问题并需上级机关作出答复的。
3、内容重点不同。“报告”侧重写情况和意见,涉及的内容比较广泛(可不限于一件事、一个问题),行文较长,内容多是已经实施的事项或已发生的事情。“请示”着重写的是某一件事情或某一个问题(即“一事一请示”),行文较简短,内容都是尚未实施的。
4、报送时间不同。“报告”是在事后或事中报送。“请示”必须在事前报送。
使用“请示”,要防止两种片面倾向:
一是滥用“请示”,事无巨细,通通“请示”,把矛盾上交;
二是忽视“请示”,超越职权,不经“请示”,擅作主张。
“请示”要严格执行“一文一事”的规定,以免造成阅批和处理上的困难,影响公文处理的效率和质量。
运用“报告”这一文种,应当注意“报告”中不得夹带“请示”事项,以免贻误工作。“报告”的主要用途是供上级机关了解情况。呈送“报告”,不能要求上级机关给予批复。因此,不能把“请示”结尾的请示用语用于“报告”的结尾。例如执行“报告”结尾不宜用 “以上报告当否,请批示”,“以上报告妥否,请指示”之类用语。一般都用“特此报告”,“专此报告”或“以上报告请审阅”等语作 结尾。
( 七)写代拟稿的注意事项
部门请示政府批转的报告和发文代拟稿。涉及有关地区或其它部门工作,事前未协商且无会签意见的,代拟稿未打印的,无报送说明的就要求政府给予发文的,应一律给予退回。
‘肆’ 公司正规文件格式怎么写
公司文件书写格式标准
总则 ;指导思想
文书的书写格式是体现企业正规化的重要内容。为加强这一工作环节的管理,规范写作,特制定本标准。
规章制度结构 构成项目
规章制度汇编包括以下内容(按顺序):封面、中文关键词、目录、正文、附录、参考文件、封底;其他文书包括标题及正文,具体格式详见其他文书正文与页面设置。
各项目含义
封面:封面由文头、规章制度标题、单位及负责人、编制日期等内容组成。
标题:
应能概括整个规章制度最重要的内容。题名力求简练,严格控制在25字以内。如果主标题意犹未尽,可加附标题。
关键词:
关键词是从规章制度标题、内容摘要或正文中提取,能表现规章制度主题、具有实质意义的词语,通常不超过7个。
目录:
列出规章制度正文的一、二级标题名称及对应页码,附录、参考文件等的对应页码。 正文:正文是规章制度的主体部分,通常由序语(引语)、主要条款、实施要求三部分组成。这三部分在行文上可以不明确标示。
注释:
需要在正文之外加以阐述和解释的问题或对引文出处的说明。注释采用脚注形式。 附录:附属于正文、对正文起补充说明作用的信息材料。
参考文件:
只列在正文中被引用过、正式颁布的文件资料。文书格式编排 ,纸型及页边距 。
一律用国际标准A4型纸打印。页面分图文区与白边区两部分,所有的文字、图形、其他符号只能出现在图文区内。白边区的尺寸(页边距)为:上边距2cm,下边距2cm,左边距2.5cm,右边距2cm。
版式与用字 ;
文字图形一律从左至右横写横排。使用规范的简化汉字。除非必要,不使用繁体字。忌用异体字、复合字及其他不规范的汉字。
各部分的编排式样及字体字号
‘伍’ 规章制度格式怎么写
企业管理制度大体上可以分为规章制度和责任。规章制度侧重于工作内容、范围和工作程序、方式,如管理细则、行政管理制度、生产经营管理制度。责任制度侧重于规范责任、职权和利益的界限及其关系。
给您提供一些范本参考,希望对您有所帮助!
办公室管理制度
为完善公司的行政管理机制,建立规范化的行政管理,提高行政管理水平和工作效率,使公司各项行政工作有章可循、照章办事,特制订本制度。
文件收发规定
一、董事会和公司的文件由办公室拟稿。文件形成后,属董事会的由董事长签发,属公司的由总经理签发,属党内的由党支部书记签发。
业务文件由有关部门拟稿,分管副总经理或总工程师审核、签发。
属于秘密的文件,核稿人应该注“秘密”字样,并确定报送范围。秘密文件按保密规定,由专人印制、报送。
二、已签发的文件由核稿人登记,并按不同类别编号后,按文印规定处理。
文件由拟稿人校对,审核后方能复印、盖章。
三、董事会和公司的文件由办公室负责报送。送件人应把文件内容、报送日期、部门、接件人等事项登记清楚,并报告报送结果。
秘密文件由专人按核定的范围报送。
四、经签发的文件原稿送办公室存档。
五、外来的文件由办公室文书负责签收,并于接件当日填写阅办单,按领导批示的要求送达有关部门,办好文件阅办;属急件的,应在接件后即时报送。
六、文件阅办部门或个人,对有阅办要求的文件,应在三日内办理完毕,并将办理情况反馈至办公室。三日内不能办理完毕的,应向办公室说明原因。
文印管理规定
七、所有文印人员应遵守公司的保密规定,不得泄露工作中接触的公司保密事项。
八、打印正式文件,必须按文件签发规定由总经理签署意见,送信息中心打印。各部门草拟的文件、合同、资料等,由各部门自行打印。打印文件、发传真均需逐项登记,以备查验。
九、文印人员必须按时、按质、按量完成各项打字、传真、复印任务,不得积压延误。工作任务繁忙时,应加班完成。办理中如遇不清楚的地方,应及时与有关人员校对清楚。
十、文件、传真等应及时发送给有关人员。因积压延误而致工作失误或造成损失的,追究当事人的责任。
十一、严禁擅自为私人打印、复印材料,违犯者视情节轻重给予罚款处理。
办公用品 购置领用规定
十二、公司领导及未实行经济责任制考核部门所需的办公用品,由办公室填写《资金使用审批表》,报总经理审批后购置。实行经济责任制考核的部门所需购置办公用品,到办公室领用,办理出入库手续,明确金额。需购置的,由部门负责人填写《资金使用审批表》,报总经理审批后由办公室购置。大额资金的使用,由总经理审核并报董事长批准后办理。
十三、办公用品购置后,须持总经理审批的《资金使用审批表》和购货发票、清单,到办理出入库手续。未办理出入库手续的,财务部不予报销。
十四、各部门所用的专用表格等印刷品,由部门自行制定格式,按规定报总经理审批后,由办公室统一印制。
十五、办公用品只能用于办公,不得移作他用或私用。
十六、所有员工要勤俭节约,杜绝浪费,努力降低消耗和办公费用。
电话使用规定
十七、公司各部门电话费均按月包干使用。具体标准如下:办公室120元/月,投资发展部100元/月,财务部60元/月,城建资产部100元/月,市场营销部200元/月,项目技术部130元/月,会议中心50元/月。
十八、若有超出当月包干标准的,从超额部门的工资中扣出。当月节余部分累计到本部门下月话费中使用。
公司管理制度之考勤制度
一、为加强考勤管理,维护工作秩序,提高工作效率,特制定本制度。
二、公司员工必须自觉遵守劳动纪律,按时上下班,不迟到,不早退,工作时间不得擅自离开工作岗位,外出办理业务前,须经本部门负责人同意。
三、周一至周六为工作日,周日为休息日。公司机关周日和夜间值班由办公室统一安排,市场营销部、项目技术部、投资发展部、会议中心周日值班由各部门自行安排,报分管领导批准后执行。因工作需要周日或夜间加班的,由各部门负责人填写加班审批表,报分管领导批准后执行。节日值班由公司统一安排。
四、严格请、销假制度。员工因私事请假1天以内的(含1天),由部门负责人批准;3天以内的(含3天),由副总经理批准;3天以上的,报总经理批准。副总经理和部门负责人请假,一律由总经理批准。请假员工事毕向批准人销假。未经批准而擅离工作岗位的按旷工处理。
五、上班时间开始后5分钟至30分钟内到班者,按迟到论处;超过30分钟以上者,按旷工半天论处。提前30分钟以内下班者,按早退论处;超过30分钟者,按旷工半天论处。
六、1个月内迟到、早退累计达3次者,扣发5天的基本工资;累计达3次以上5次以下者,扣发10天的基本工资;累计达5次以上10次以下者,扣发当月15天的基本工资;累计达10次以上者,扣发当月的基本工资。
七、旷工半天者,扣发当天的基本工资、效益工资和奖金;每月累计旷工1天者,扣发5天的基本工资、效益工资和奖金,并给予一次警告处分;每月累计旷工2天者,扣发10天的基本工资、效益工资和奖金,并给予记过1次处分;每月累计旷工3天者,扣发当月基本工资、效益工资和奖金,并给予记大过1次处分;每月累计旷工3天以上,6天以下者,扣发当月基本工资、效益工资和奖金,第二个月起留用察看,发放基本工资;每月累计旷工6天以上者(含6天),予以辞退。
八、工作时间禁止打牌、下棋、串岗聊天等做与工作无关的事情。如有违反者当天按旷工1天处理;当月累计2次的,按旷工2天处理;当月累计3次的,按旷工3天处理。
九、参加公司组织的会议、培训、学习、考试或其他团队活动,如有事请假的,必须提前向组织者或带队者请假。在规定时间内未到或早退的,按照本制度第五条、第六条、第七条规定处理;未经批准擅自不参加的,视为旷工,按照本制度第七条规定处理。
十、员工按规定享受探亲假、婚假、产育假、结育手术假时,必须凭有关证明资料报总经理批准;未经批准者按旷工处理。员工病假期间只发给基本工资。
十一、经总经理或分管领导批准,决定假日加班工作或值班的每天补助20元;夜间加班或值班的,每个补助10元;节日值班每天补助40元。未经批准,值班人员不得空岗或迟到,如有空岗者,视为旷工,按照本制度第七条规定处理;如有迟到者,按本制度第五条、第六条规定处理。
十二、员工的考勤情况,由各部门负责人进行监督、检查,部门负责人对本部门的考勤要秉公办事,认真负责。如有弄虚作假、包痹袒护迟到、早退、旷工员工的,一经查实,按处罚员工的双倍予以处罚。凡是受到本制度第五条、第六条、第七条规定处理的员工,取消本年度先进个人的评比资格。
‘陆’ 招标文件审核要点
在进行投标的时候我们得要弄清楚招标文件当中的内容,这是很关键的一个问题,这关系到我们投标之后能否可以中标。我们应该如何去审查招标文件,在进行审查的时候需注意些什么东西?下面请跟随小编一起来探讨吧!
一、审查完整性
无论我们是写文章写软文写论文什么的,一般都会有一定的要求而不是随便我们去乱写,而完整性就是其中最基本的要求,所以招标文件的编制同样也是如此。我们首先需要审查的就是招标文件是否完整,要审查文件当中的框架是否包括了法律法规中所规定的一些内容。
二、形式审查
所有的文件都应该要有相对的格式,如果格式不规范那么看着都不舒服。招标文件的封面上一般都需载明工程名称、招标人、招标代理人、发布日期、编制人、审核人、日期、签章(或电子章),招标文件应当包含投标邀请书、投标须知、合同主要条款、商务标投标文件格式、技术标投标文件格式、技术条款、评标标准和方法、工程量清单(采用工程量清单招标的)、设计图纸等。其中重点的实质性内容则需要用特殊字体进行一个提醒显示。
三、审查合规性
招标文件一定是要合法合规的,只有这样才能确保采购项目可以顺利进行进行。
四、审查合理性
这个需要通过招标项目的具体实施情况去具体进行分析。在对招标文件进行审查时主要需要从采购人的角度出发,要考虑到专用条款内容的必要性,其次要将自己放在供应商的位置,考虑到技术内容的合理性,只有这样才会提高招标的成功率。因此招标文件一定要注意细节,技术规格等相关要求不能草率决定。对采购人提供的技术规格及需求,必须对相关内容的合理性进行审查把关,不能将拿到手的采购需求在文件中简单地复制、粘贴。
tocheck针对标书进行算法优化,并提供文本纠错功能,不放过蛛丝马迹,为用户发现疑似抄袭剽窃串标围标等情况,帮助企业规避风险。
‘柒’ 标书怎么写,具体的格式是怎样的
招标文件一般都会规定好投标书的排版格式要求,投标人按照招标文件的要求来编写标书就好;而在招标文件中没有明确规定的情况下,以下的排版格式要求供您参考,并可自行调整排版格式使其美观可读。
1、纸张要求
封面、封底、正文采用A4纸、白色,装订后的尺寸为210*297mm(标准A4尺寸);施工平面图及进度计划表采用A3或A4白纸。
2、打印要求
为单面或者双面打印;不应出现正反及上下倒装页;封面、封底处不应露明装订针和线;所有投标书均不得采用活页(穿孔式、文件夹式等)方式装订。
3、版面规格
版面设置:上边距为26mm,下边距为22mm,左边距为25mm右边距为25mm,装订线位于纸张左侧3mm(可根据页数多少适当调整)。版面设页眉、页脚、页码,页眉及页脚字体大小:小五,页眉距离20mm,页脚距离15mm,页码居中,行间距为1.5倍行距。一般段落采用首行缩进2字符的格式。
4、字体规格
字体设置:文章标题为三号黑体(可加粗),节标题为小三号黑体(可加粗),正文字体为小四号宋体(不加粗),所有字体颜色均为黑色。章序号宜使用“一、二、三、……”、“1 2 3 ……”节序号宜使用“1 2 3 ……”、“1.1 1.2 1.3 ……”、“1.1.1 1.1.2 1.1.3 ……”。英文字体宜使用Arial,字体大小同中文字体
5、表格规格
表格设置:所有表格标题为五号宋体(可加粗)。表格内容采用小四号或者五号宋体(不加粗)。
6、插图规格
插图设置:插图大小应适合文档版面,不宜超过页边距;放大或缩放后的图片应保证质量良好,否则应先在图像处理软件中调整至相应大小再贴入文档。
7、装订要求
装订要求:所有标书的正副本均应装订成册,正本一份,副本份,正、副本正文的内容和排版格式相同,标书封面右上角注明正、副本标记。一、二号标书封面加盖投标人公章和法定代表人印鉴。封面要求按照固定格式执行。
拓展资料:
投标书是招标工作时甲乙双方都要承认遵守的具有法律效应的文件,因此逻辑性要强,不能前后矛盾,模棱两可,用语要精练,要简短,对政策法规的准确理解与执行,有利于标书制作者剔除歧视性条款,是对甲方(采购方或发包工程方)“出钱想买什么就买什么”传统观念的强力阻击。
投标书是整个招投标过程中最重要的一环。投标书就像剧本,它是电影、话剧的灵魂。标书必须表达出使用单位的全部意愿,不能有疏漏。标书也是投标商投标编制投标书的依据,投标商必须对标书的内容进行实质性的响应,否则被判定为无效标(按废弃标处理)。标书同样也是评标最重要的依据。
参考资料:网络-招标文件网络-标书
‘捌’ 进度款审核书格式是怎么样的
申请进度款需要的文件有:已完工程形象进度确认表、工程类款项支付申请表、XXXX年XX月完成工程量报审单、完成工程计量与造价审核表(按每月完成工程进度付款) 。
具体内容如下:
1、已完工程形象进度确认表
2、工程类款项支付申请表
3、XXXX年XX月完成工程量报审单
4、 完成工程计量与造价审核表(按每月完成工程进度付款)
注:对施工方申报的申请进度款的审核要点:
1、项目上必须有施工方投标时预算书;
2、要求施工方申报的进度款报表中所列项目应与原投标预算书相符;
3、对于施工方所优惠报价的应进行优惠系数折算;
4、对于高层建筑监理可计算一个标准层的工程量,然后进行合理分解。