文件怎樣制定

① 湖南電子招標文件如何編制應當包括哪些內容

1、制定總體實施方案，即對招標工作作出總體安排，包括確定招標項目的實施機構和項目負責人及其相關責任人、具體的時間安排、招標費用測算、采購風險預測以及相應措施等。

2、項目綜合分析對要招標采購的項目，應根據政府采購計劃、采購人提出的采購需求，從資金、技術、生產、市場等幾個方面對項目進行全方位綜合分析，為確定最終的采購方案及其清單提供依據。

3、確定招標采購方案，通過進行項目分析，會同采購人及有關專家確定招標采購方案。也就是對項目的具體要求確定出最佳的采購方案，主要包括項目所涉及產品和服務的技術規格、標准以及主要商務條款，以及項目的采購清單等，對有些較大的項目在確定采購方案和清單時有必要對項目進行分包。

4、編制招標文件，招標人根據招標項目的要求和招標采購方案編制招標文件，招標文件一般應包括招標公告、招標項目要求、投標人須知、合同格式、投標文件格式等五個部分。

5、組建評標委員會，評標委員會由招標人負責組建，評標委員會由采購人的代表及其技術、經濟、法律等有關方面的專家組成，總人數一般為5人以上單數，其中專家不得少於三分之二。與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會。

(1)文件怎樣制定擴展閱讀：

1、招標文件一般由五大部分構成，即：投標須知及投標須知前附表、合同條款及格式、工程建設標准、圖紙及工程量清單、投標文件格式。又因各部分所含內容的不同按九個章節分別編寫，各章名稱如下：

（1）第一章 投標須知及投標須知前附表。

（2） 合同條款。

（3）合同文件格式。

（4）工程建設標准。

（5）圖紙。

（6） 工程量清單。

（7） 投標文件投標函部分格式。

（8） 投標文件商務部分格式。

（9）投標文件技術部分格式。

（10） 資格審查申請書。

2、招標公告。

3、投標人須知。即具體制定投標的規則，使投標商在投標時有所遵循。投標須知的主要內容包括：

⑴資金來源。

⑵如果沒有進行資格預審的，要提出投標商的資格要求。

⑶貨物原產地要求。

⑷招標文件和投標文件的澄清程序。

⑸投標文件的內容要求。

② 根據上級文件制定自己的文件怎麼說

上級文件制定自己的文件怎麼說如下
1.分類：黨委文件、政府文件、黨委辦公廳（室）文件、政府辦公廳（室）文件、黨委部門文件、政府部門文件。
2、文種：通知、意見、決定、規劃、報告等，也有以文件轉發的領導同志講話、調研文章等。這些是需要重點學習的。
3、解讀：一般中省黨委（政府）主要文件出台後，黨報有權威采訪、解讀和社論，學習這些，有利於對文件出台背景、精神實質有全面把握。
4、學習方法：一是通讀，了解基本框架、基本精神、基本內容、基本要求。二是細讀，提煉新思想、新理念、新提法、新措辭、新要求。三是精讀，結合自己崗位職責和領導分管領域，針對文件重點內容分門別類進行摘抄、熟記。

③ 規范性文件制定程序

沒有明確規定。可以參照規章制定的程序，大致分為：業務部門起草——法制部門審查修改——行政機關負責人簽發。

④ 公司發文的文件文號怎樣設定

公司簡稱+年號+文件類別+文件編號，其中第二項和第三項可以互換。
公司發文即公文，公務文書，出自於漢朝荀悅所著的《漢紀》。
公文是法定機關或其他社會組織在公務活動中，具有法律效力和規范的文體。
凡是從事行政事務，都要學會通過公文來傳達政令政策、處理公務，以保證協調各種關系，決定事務使工作正確地、高效地進行。跟思維導圖相似的一種方式。
公文的特點：
我國公文有統一性的特點，它的格式、種類、行文規則、辦理等都是全國統一的，一般按照中共組織辦公廳、辦公廳印發的新的國家規范《黨政機關公文格式》GB-T9704-2012執行，此次修訂於2012年7月1日正式生效。
(一)內容和程序的合法性:公文的具體內容和制定程序必須符合法律和有關規章的規定，否則無效。
(二)形式和格式上的規范性。
(三)公文語體的簡明性，觀點嚴謹、鮮明，文字朴實、莊重。
(四)對機關工作的依賴性。機關工作是公文形成的基礎，公文是機關工作的專用工具。
公文除了文字文書之外，又有了電信文書(電報、電話記錄)、聲像文書(錄音、錄像)、圖形文書(以圖表為主，伴以簡要文字說明)。
隨著電子計算機的廣泛使用，機關開始運用各種辦公自動化工具，而且還利用計算機組成機關管理自動化系統。電子計算機集數據、文字、影像和音訊處理於一身，使辦文進入一個快速、准確的嶄新階段，因而公文處理需要更高的技術。
公文的種類：
按照辦公廳的規定，通用公文包括:
(一)命令(令)
適用於依照有關法律公布行政法規和規章;宣布施行重大強制性行政措施;嘉獎有關單位及人員。
(二)決定
適用於對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。
(三)公告
適用於向國內外宣布重要事項或者法定事項。
(四)通告
適用於公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。
(五)通知
適用於批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。
(六)通報
適用於表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。
(七)議案
適用於各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。
(八)報告
適用於向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。
(九)請示
適用於向上級機關請求指示、批准。
(十)批復
適用於答復下級機關的請示事項。
(十一)意見
適用於對重要問題提出見解和處理辦法。
(十二)函
適用於不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批准和答復審批事項。
(十三)紀要
適用於記載、傳達會議情況和議定事項。
(十四)決議
適用於會議討論通過的重大決策事項
(十五)公報
適用於公布重要決定或重大事項

⑤ 怎樣制定質量管理體系文件編制計劃

制定質量管理體系文件編制計劃的流程：
1.成立體系文件編制小組；
2.開展培訓活動；
3.制定體系文件編制的總體安排；
4.進行質量管理體系過程的策劃；
5.制定體系文件編制的實施計劃；
6.體系文件的起草；
7.體系文件的審核批准；
8.體系文件的改進和完善；

質量管理體系文件的編制流程，組織可以根據自身情況進行確定，尤其是當規模較小的組織，程序還可以簡化。
質量管理體系文件的編制應實施PDCA動態循環，隨著體系運行、內審及管理評審中所發現存在的問題，則應及時修改體系文件，體系文件應在不斷修改、補充中得到完善，在體系運行中發揮應有的作用，文件修改應按有關規定程序執行。

⑥ 北京市制定3個政策文件的過程

為貫徹落實《國務院辦公廳關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》(國辦發〔2016〕58號)和交通運輸部、工信部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局、國家網信辦7部委《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(七部委第60號令)文件精神(以下簡稱「兩個文件」)，結合本市實際，研究制定了《北京市人民政府辦公廳關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)、《北京市網路預約出租汽車經營服務管理實施細則》(以下簡稱《細則》)和《北京市私人小客車合乘出行指導意見》(以下簡稱《合乘意見》)等3個政策文件，通過政策文件的實施，穩妥推進各項改革，促進出租汽車行業健康穩定可持續發展，為社會公眾提供安全、便捷、舒適、經濟的個性化出行服務。
政策文件起草工作是從2016年6月份開始的。
整個起草過程，充分體現了科學決策、改革創新精神，是集中智慧、匯集民意的過程，是深入調查研究、總結實踐經驗的過程，是著力研究和完善本市出租汽車行業改革政策，推進行業健康穩定可持續發展的過程。
一是市委市政府高度重視，成立了深化出租汽車改革領導小組，多次專題研究行業改革與發展，全面統籌推進深化出租汽車改革工作；
二是深入調研本市及國內和國際大城市出租汽車行業情況，分析存在問題，20餘個職能部門按照職責參與研究和起草工作，落實國家文件精神，結合北京實際制定相關細則和程序，為形成政策文件和貫徹落實提供扎實基礎；
三是本市的政策與規定重點是按照「兩個文件」賦予地方政府關於規模和總量，網約車平台、車輛和駕駛員許可條件補充，網約車平台的經營范圍、區域和期限，網約車發證和報廢的規定、確定價格、合乘規定、行政處罰、制定法規規章和標准規范等方面的授權，結合本市實際，做了進一步細化的規定；
四是在政策文件起草過程中，向社會公開徵求意見，通過召開座談會、網站徵集意見、發放調查問卷等形式，廣泛聽取部分人大代表、政協委員，專家學者、出租汽車企業和駕駛員、個體出租汽車工商戶、網約車平台公司和駕駛員及乘客的意見，根據反饋的意見和建議，不斷修改完善相關政策文件；
五是在行業准入條件、辦理程序等內容制定過程中，注重專業咨詢、專家論證和合法性、公平性審查，專家們客觀、獨立、科學、負責地提出論證意見，起草小組認真研究採納。
在政策文件徵求意見稿進行公眾意見徵集過程中，得到了廣大市民和社會各界的高度關注。
期間共收到社會公眾有效反饋意見建議8825件，9246條。
其中，網站8345件、電子郵箱469件、信件郵寄8件、共9234條，電話2件、3條，信訪1件、9條。
經對9246條意見和建議進行梳理，主要集中在三個方面。
一是網約車車輛資質條件及管理(3367條，佔36.42%)；
二是網約車駕駛員資質及管理(2698條，佔29.18%)；
三是出租汽車數量調控(1292條，佔13.97%)，以上三項共計7357條，佔79.57%。
另外，在規范私人小客車合乘、打擊非法運營、規范網約車經營行為等共1889條，佔20.43%。
意見中，表態性意見7736條，佔83.7%，其中，贊成的佔六成左右；
建議類的共1510條，佔16.3%。
綜合分析徵求意見總體情況，市有關部門認真進行梳理研究，並將3個文件草案進行修改完善。
在3個政策文件中做出修改總計125處，其中，《實施意見》修改77處，《細則》修改40處，《合乘意見》修改8處。
主要修改內容：
一是在推動行業轉型升級中增加「修訂巡遊車技術規范，提高車輛技術標准」的表述；
二是將網約車輛原標准「車輛排量不小於2.0L或1.8T」調整為「車輛排量不小於1.8升」、「車輛軸距不小於2700毫米」調整為「車輛軸距不小於2650毫米」；
「7座乘用車排氣量不小於2.0升、軸距不小於3000毫米、車長大於5100毫米」一條中取消了「車長大於5100毫米」的限制性條件；
三是將網約車駕駛員年齡條件由原「年齡男60歲、女55歲以下」改為「未達到法定退休年齡」；
四是將原「車輛安裝符合國家和本市相關規定的具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置，車輛技術性能符合運營安全及公安部門相關標准要求」的表述改為「車輛安裝符合國家和本市相關規定的具有行駛記錄功能的固定式車載衛星定位裝置和應急報警裝置，能向監管平台和公安機關實時發送位置信息，並向公安機關實時發送報警信息」；
五是新增「機關企事業單位及社會團體非經營性車輛不得從事網約車運營」等的規定；
六是將網約車運價修改為「合理確定網約車計程計價方式，不得有不正當價格行為。
」七是增加了「本實施意見發布之日起，已經在本市開展網約車業務的網約車平台公司、駕駛員及車輛，給予5個月過渡期。
」的表述。
縱覽本市深化出租汽車行業改革政策研究制定過程，是一個匯集民意、凝聚社會共識的過程，是通過相關論證和法律程序努力實現科學民主決策的過程，為促進行業持續健康發展指明了方向，奠定了基礎。

⑦ 怎樣撰寫規范性文件草案的起草說明

關於《規范性文件的名稱》的起草說明

（一）制定規范性文件的背景、必要性及可行性。

（二）制定規范性文件的過程。

（三）制定規范性文件的法律、法規或規章依據。

1、《………法》； 2、《……條例》；

3、………規章

（四）措施說明或者爭議問題的協調情況。………

（五）制定的規范性文件的主要內容。

（六）其他需要說明的事項。………

附：1、制定規范性文件所依據的法律、法規、規章和其他規范性文件的復印件各1份。

2、制定的規范性文件的起草副本1份。

規范性文件起草說明範本

2008-05-05

關於《大慶市人民政府辦公室關於印發<大慶市餐飲業餐具

消毒管理暫行辦法>的通知》的說明

制定該文件的目的：為加強公共餐（飲）具的消毒管理，保證消毒衛生質量，保障人民身體健康，預防食物中毒和其他食源性疾病的發生。

制定該文件的必要性：明確大慶市公共餐（飲）具消毒管理工作中各部門責任，規范監督管理，既保證了市公共餐（飲）服務行業的健康發展，又為人民群眾食品安全提供了有效的政策保障。

該文件擬解決的主要問題：該文件主要解決餐飲企業餐具消毒達標問題。

該文件擬採取的主要措施：加強對餐飲企業和餐飲消毒服務單位的監督管理。

制定依據：根據《中華人民共和國食品衛生法》（以下稱《食品衛生法》）、衛生部《餐飲業食品衛生管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》及《黑龍江省食品衛生許可證發放管理辦法》（黑衛監督發[2006]341號）等法律法規和相關技術規范，結合我市實際，制定本辦法。

文件中第一、二、六、七、八、九、十五、二十五、二十六條及第十一條第六項為具體要求及工作職責。

第三條，依據《食品衛生法》第一章第五條。

第四條，依據《餐飲業食品衛生管理辦法》第五章第二十四條。

第五條，依據《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》第二章第七條第十一項。

第十條，依據《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》第五章第四十條。

第十一條第一項，依據《餐飲業食品衛生管理辦法》第二章第五條。

第十一條第二項，依據《餐飲業食品衛生管理辦法》第二章第六條、第二章第七條。

第十一條第三項，依據《餐飲業食品衛生管理辦法》第二章第九條。

第十一條第四項，依據《餐飲業食品衛生管理辦法》第二章第九條。

第十一條第五項，依據《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》第四章第二十五條第四項。

第十一條第七項，依據《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》第四章第二十六條第七項。

第十二條，依據《食品衛生法》第六章第二十六條。

第十三條，依據《食品衛生法》第六章第二十五條。

第十四條，依據《黑龍江省食品衛生許可證發放管理辦法》第一章第二條。

第十六條，依據《食品衛生法》第六章第二十七條。

第十七條，依據《食品衛生法》第六章第三十五條。

第十八條，依據《食品衛生法》第八章第四十一條。

第十九條，依據《食品衛生法》第八章第四十一條。

第二十條，依據《食品衛生法》第八章第四十四條。

第二十一條，依據《食品衛生法》第八章第四十一條。

第二十二條，依據《食品衛生法》第八章第四十條。

第二十三條，依據《食品衛生法》第七章第三十五條。

第二十四條，依據《食品衛生法》第八章第五十三條。

因該項工作任務比較緊急，需要立即實施。

⑧ 如何編制施工合同文件

1、合同文件是以招標文件為基礎形成的，在編制招標文件時就應充分熟悉有關的法律文件，了解國家制定的項目建設有關法規與規定，如合同法、建築法、招標投標法、項目管理有關規定、建築工程質量管理規定、工程驗收規定等等。還要了解有關規范如監理規范等。此外，在許多情況下，並不是所有大小問題的解決都有法律、法規可依，但是卻有大家熟知和認可的慣例，這些慣例在編制合同文件解決具體問題時都是很有參考價值的。
2、應有一份可資依據的達到要求深度的設計文件和圖紙，包括勘探資料。因為任何設計的缺陷連帶的不僅是增加發包人的費用支出，而且還有工期與質量問題。合同編制者應深入研究任何設計可能存在的缺陷，現場條件可能出現的變化，和可能發生的施工變更，並在合同條款編寫時應用一定的技巧，將克服缺陷的工作交由承包人去做，從增加承包人的工作內容上去化解設計缺陷帶給發包人的風險；明確、細致地規定應對任何變化的措施。實踐證明，這樣作比事先「糊塗」事後補救要容易得多，花費也會少。 承包商的一般義務和責任是對工程進行施工、竣工和缺陷修補，而且應對所有現場作業和施工方法的正確性和安全性負全部責任。完成某項工程，不同施工單位可能有不同的做法，發包人的目的是取得一個好工程，不必強求施工單位一定要採用自己認定的施工工藝，只要能達到設計要求、符合相關的施工規范、滿足驗收標准，就應給施工單位自行選擇具體施工工藝的權力。國外通行的做法是施工圖（他們叫詳細設計）由施工單位去完成，這是由於掌握具體施工工藝是施工單位的強項。我曾遇到過有一位發包人在建設樓房時，委託的設計單位不僅提出了設計，而且還規定了具體、詳細的施工工藝。這樣，施工單位就直接採用設計單位提出的工藝，而不考慮設計工藝是否有任何不足，按照其設計的工藝施工，結果基礎出現了缺陷，設計單位說是施工單位的責任，施工單位說是設計單位的責任，雙方爭執不下，為發包人造成了困難，特別是為工程安全留下了隱患。因此，在合同編制時，僅應明確發包人的目的是取得一個符合設計的合格工程，而不宜具體指定為取得合格工程承包人必須採用什麼施工方法。發包人可以對承包人的施工方法進行審查，但審查同意絕不免除承包人的責任，這是國際慣例。
3、使用合同範本是國際上通行的做法。世界銀行就明確要求凡是使用世界銀行貸款的項目，招標時必須使用它規定的合同範本。我國各行業大多也制定了自己的行業範本，如建設部制定的「建設工程施工合同（示範文本）」。這些範本吸收了國際的和我國的項目建設與管理經驗，是字斟句酌編制出來的，對合同執行過程中遇到的問題都有明確的解決方式。範本已使合同雙方的權利、義務、風險責任達到了總體平衡，採用這些範本可以簡化合同文件的編制，可以避免自己編制合同時客觀上易於較多地考慮發包人的利益而形成不平等合約，從而給承包人帶來較大風險的弊端。任何此類弊端都可能導致承包人提高投標報價，最終給發包人帶來更多的費用支出。 由於工程的多種多樣性，施工中所遇問題的復雜性，合同範本中的商務條款分成了通用條款和專用條款。通用條款是針對所有工程普遍適用的，一般要求不得更改地全部採用。專用條款是針對具體工程的，是對通用條款中相應條款的修改或補充。發包人應依據其工程實際編制出專用條款，替代或修改通用條款中的相應條款，這是我們編制合同的重點。
4、編制專用條款時要在充分認識本項目特點的基礎上，研究不同規定對項目建設工期、質量，對發包人、承包人經濟利益的影響，從而恰當地做出約定。如關於預付款問題，發包人可以給，也可以不給，但其後果是不同的。如果不給予預付款，承包人在進場後需要墊支材料采購費，墊支是有費用成本的，其報價必然要因考慮這部分費用成本而提高；再如合同價款支付方式，苛刻的支付方式，必然導致承包人的高報價；再如價格調整問題，有的地方在實行工程量清單計價實施細則中規定，把漲價因素放入風險因素中考慮，這當然無可非議。但是對於某些施工期較長的項目如三年或更多，就需要考慮這種規定的利弊。世界銀行的慣例是施工期超過18個月，就應考慮物價變動而進行價格調整問題。過去我們有的文件也提出過超過12個月時實行價格調整。在長施工期內社會物價的漲落，不是一個有經驗的承包商可以准確預見到的，如果沒有價格調整的規定，為應對這種風險，承包人理所當然的在報價中要考慮對策，發包人肯定為此要付出代價。在工程施工期限較長時對價格進行調整，合同雙方都不吃虧。如果不講條件、不管施工期長短，一律執行不進行價格調整的規定，當遇到物價下降時，發包人的支付將比實際需要為多；當物價上漲時，承包人將付出較大的成本，當這種成本大到一定程度時，承包人將有無法承受之慮，從而為降低工程質量留下隱患。一般講我國的承包商承受風險的能力都不是很強，更應小心。
5、應該特別說明的是，項目施工中所發生的一切都會涉及合同雙方任一方的經濟利益，因此合同編制者必須堅持公平、公正的原則，把任何問題的處理規定都看作是保護當事方合法權益的行為，不要將設計深度不夠和建設條件不清的風險、不可預見和不能防範的風險甚至發包人的風險等推給承包人承擔。任何不公平的規定，必然促使利益受到侵害的一方，採取相應的對策和措施，以求補償其損失。

⑨ windows7怎麼制定文件路徑cmd

1，首先定位到「桌面」文件，雙擊「我的電腦」→進入「C盤(系統盤)」→點擊「用戶(或Users)」